[要闻]山西实施收入分配激励政策

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3月20日，省人民和社会福利厅报告称，《激发山西省重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》出台，主要针对技能型人才、新型专业农民、科研人员、小微企业家、企业。管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体等七个群体出台了差别化收入分配激励政策，以推动该省城乡居民的收入增长 我省将采取哪些新措施来增加这些群体的收入？熟练工人的短缺得到了支持熟练工人的数量和技能水平是一个国家工业化水平和工业制造能力的最直观的体现 为此，我省将实施技能型人才激励政策 其中，从2017年1月1日起，依法参加失业保险并累计缴费3年以上，取得初级、中级、高级职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，由失业保险基金给予技能提升补贴 【/h/】鼓励企业根据劳动者的技能水平确定工资和薪金，积极试行年薪制、股份制、期权制等分配方式，提高技能人员的收入水平 【/h/】完善青年技能型人才评价选拔体系，适当突破年龄、学历、比例限制，完善技能型人才评价使用机制 【/h/】对技能型人才给予荣誉奖励和待遇奖励，鼓励城市扶持城镇落户、租房、招子女等重点领域紧缺的技能型人才。 【/h/】入选并命名的“三金首席技师”将获得政府对高技能人才的资助，纳入山西省高层次人才库，以省级学术技术带头人身份参加政府组织的培训、省情考察、咨询、休假、健康检查等活动。 农民可以优先种田 “小康不小康，关键是看老乡 可以说，农业是一个国家的腿，是其他产业发展的基础 为此，我省将对职业农民实行新的激励政策 其中，继续实施现代青年农民培训计划，每年在全省培训500名现代青年农民 开展农村电子商务培训，每年在新型职业农民中培养1000名农村电子商务人才 建立适合新型职业农民的信贷产品和特色农业保险，支持农民发展现代农业 在同等条件下，对新型职业农民主导的畜牧业给予优先政策支持 支持科研人员兼职和薪酬 “科技是国家的武器，国家靠实力，企业靠赢，人民生活靠好。 ”这句话告诉了科研人员的重要性 我省将对研究人员实行激励政策 其中，科研机构、高校、医院等机构的绩效工资总额可由不超过非收入财政拨款机构绩效工资总额5倍的人员进行验证，并实施面向知识价值增长的收入分配激励政策 【/h/】探索科研机构、高校、医院等机构高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制试点 支持科研人员兼职工作，拿工资，离职创业 科研机构和高等院校可以根据本单位的实际情况，在履行职责、完成本职工作、维护本单位技术秘密和利益的基础上，自行申请、征得本单位同意并在本单位内部公开后，支持科研人员兼职并取得合法收入。 大学生创业更容易 落实小微创业者激励政策 对于自主创业，带动三人以上正常工作经营一年以上的大学毕业生，按就业人数给予不超过1000元的一次性创业就业补贴。 支持政府投资引导社会资本投资，设立大学生就业创业基金，为符合产业发展方向的大学生自主创业项目提供风险投资、股权投资、融资贷款担保等服务 向未能及时创业的失业登记人员提供技能培训、就业介绍、社会保障补贴和其他服务 民间投资实行“非禁入” “火车跑得快，靠前带”。企业的发展壮大离不开管理者的智慧 我省将对企业管理人员实行激励政策 其中，完善国有企业领导人员薪酬激励机制，对市场选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，鼓励现有经理人和职业经理人转型 【/h/】完善业务经理的经营业绩考核方法，将工作职责、经营业绩、风险承担与业务经理的薪酬激励全面挂钩，业绩上升，薪酬下降。 解放私人投资领域，实行“非禁止准入”。不允许在国家法律、法规、规则和标准之外设定行业准入和市场准入门槛 乡镇公务员可以享受住房保障 各种政策最终都需要基层干部去执行 为此，我省将对基层干部实行奖励政策 其中，提高基本工资在工资收入中的比重，实行基本工资正常调整机制 实行艰苦边远地区补贴标准正常调整机制 实施地区补充津贴制度。根据地区经济社会发展、物价消费水平等的差异。一、适当参照企业同等人员的工资水平，将标准化工作津贴和生活津贴纳入地区补充津贴，实现同城同等待遇 【/h/】进一步提高县(市、区)政府以外的乡镇机关事业单位工作人员的补贴标准。 【/h/】符合条件的乡镇公务员可按规定纳入当地住房保障范围，为公立医院符合条件的医务人员提供公共租赁住房保障 低收入就业有3个月的缓冲期 对有工作能力的弱势群体实施激励政策 其中，对于有工作能力和工作意愿的困难群体，将围绕当地产业发展和劳务输出市场需求实施精准技能培训 【/h/】对于实现就业的低收入受助者，在计算家庭收入时可以扣除必要的就业成本，并给予三个月的低收入退休期，以增强其就业意愿和就业稳定性 有劳动能力、工作条件但无正当理由连续三次拒绝接受有关部门介绍其健康状况、劳动能力适应工作的居民，降低或停止其本人的低保金 在重点保障城乡低保和极端贫困人口的基础上，将医疗、教育、住房等特殊救助扩大到贫困家庭、低收入家庭或其他有特殊困难的家庭，形成分步救助模式 (李涛)

来源：山西时报网