[要闻]山西国资国企混改进程有望再提速

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4月15日下午，我省召开了省属企业负责人和市级国资委负责人会议。省委书记、省国资委主任郭保民在会上作了工作报告，总结了2018年的工作，并对2019年的工作进行了部署。今年，省国资委将进一步加大混业改革力度，积极探索实施职业经理人制度，完善外部董事人才库，推动山西国有企业改革全面进入全国第一方阵。

2018年，国有企业混合所有制改革取得实质性进展。今年，混合改革进程预计将再次加快。会上，郭保民强调，首先要加大混合改革力度，放开股权比例限制，让投资者拥有更大的空.股权比例

今年将推进太忠、文化旅游、汾酒、建头、中条山、迪达、云时代等有竞争力的企业，重组3家科研院所，分批在集团层面试点混合改革。

同时，推动省级煤炭企业集团公司向全国引进战争投资，推出一批煤矿子公司混改项目，允许民营企业持股。原则上，新设立和新收购的增量新动能和新工业企业应实现股权多元化。国有资本投资运营公司应加强协调，推动已公布的股权转让项目加快交易。

其次，规范和推进混业经营，加强对混业经营全过程的监管，确保资产评估合法、交易公开透明。借鉴中国联通混业改革的经验，重点在科技型子企业试点员工持股，打造员工与企业之间的“利益共同体”。将引进各类资本与转换运行机制相结合，深化混业改革内涵。通过混合改革整合产业链上下游资源，可以扩大国有资本的作用，引导和带动非公有制经济的发展。

实施“上市公司加”战略。年内，完成汾酒集团整体上市和迪达控股港股上市，推动上市公司在新三板上市，鼓励新能源企业在科技创新板上市，加快培育子公司新三板上市，支持更多优质资产通过重组集中在上市公司，提高省级国有企业资产证券化率。上市公司应加强市值管理，完善公司治理，规范资本运营，积极开展再融资。加强亏损上市公司专项治理，防范退市风险。

根据会议上传的消息，今年，我省计划推进迪达控股、云时代和重组研究院集团层面的经理市场化选拔，同时实行终身制，实行绩效贡献匹配的结构化薪酬。二级以下的子企业可以在更大范围内推进市场化选拔，吸引优秀的民营企业家和职业经理人竞争国企各级管理岗位，探索职业经理人制度的实施。

职业经理人将不再纳入国企领导序列，根据经营业绩指标完成情况获得差异化薪酬。劳动合同终止后不能完成履约任务的，董事会将予以解聘。企业现有管理者的成员可以自主选择是否改变身份。企业要畅通变革渠道，提供双向选择，允许合格的职业经理人列席党委和董事会。

职业经理人制度将企业的管理者推向了市场化。要建立和完善与选拔方式相匹配、适应企业职能性质、与经营业绩挂钩的差异化薪酬分配制度，合理扩大收入分配差距，实现留住人才的薪酬激励。通过改革，国有资产监督管理委员会(SASAC)将开展工资总额灵活调整机制试点，赋予企业更充分、更科学的工资分配自主权。加强积极激励，特别是中长期激励，建立和完善适应市场竞争要求的长效机制。对于上市公司，将进行股权激励试点，对科技型企业进行股权和分红激励，激发积极性。

郭保民表示，外部董事人才库建设是省级SASAC深化国有企业改革、进一步完善省级企业董事会建设、扎实推进监管企业规范董事会建设、切实选聘外部董事的重要基础工作。2017年12月，国家国有资产监督管理委员会(SASAC)发布《关于印发外部董事支持系统加强外部董事选聘管理的通知》。今年，SASAC将进一步完善外部董事人才库，调整和补充外部董事。

郭保民强调，今年省SASAC将召开专门会议，依法落实董事会权利，充分发挥董事会秘书作用，建立健全考核评价机制，引进省属国有企业董事会和董事考核评价办法，充分发挥外部董事作用。(郭)