[要闻]企业投资项目承诺制改革立法在京论证

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4月24日，省人大常委会在北京召开《山西省促进和保障企业投资项目承包制改革条例(草案)》专家论证会 这是我省首次在北京召开立法专家论证会。全国人大、国家发展和改革委员会、中国国际经济交流中心和中国人民大学的11位知名专家学者要求修改和完善条例草案 【/h/】企业投资项目承包制改革是省委、省政府推进转型综合改革的重大举措。我省是全国第一个在全省范围内开展试点的省份 经过近两年的实践，改革取得了显著成效，省内企业收购意识和省内投资吸引力明显增强。作为优化经营环境的典型范例，得到了国务院的通报和表扬 【/h/】省人大常委会主动适应改革需要，将企业投资项目承包制改革立法列为今年重点项目，牵头起草法规草案 这也是省人大常委会贯彻“改革创新，艰苦奋斗”要求的一项重大举措 规章草案总结承诺改革的经验，用法治保障改革决策，解决问题，推进深化改革 【/h/】规章草案主要有五个亮点:一是基于政府在土地供应前的服务，明确界定土地供应前的服务事项，减轻企业负担 二是以审批流程再造为核心，简化复杂性 三是强化监管作为保障，建立透明、规范、高效的协同监管机制 四是建立基于企业信用约束的信用评价和奖惩机制 第五，依靠中介服务，空房的审批权力寻租最小化 目前，该草案已经由第十三届省人民代表大会常务委员会第九次会议初步审议 与会专家高度评价企业投资项目承包制改革立法，认为这是新时期贯彻落实十九大精神和习近平有中国特色社会主义经济思想的重要创新举措。 专家指出，山西省人大常委会率先通过立法保障改革，为解决改革与立法的关系提供了很好的范例，为山西在新形势下创造新优势奠定了良好的基础 【/h/】与会专家认为，法规草案基本成熟，很多法规具有创新性、指导性和引领性。同时，他们还从科学确定立法调整范围、合理分配主体权利义务、依法设定法律责任、探索建立以信用为中心的监管模式、突出细化立法导向、规范立法技术等方面，对条例的具体规定提出了建设性的修改意见。 省人大常委会党组书记、副主任郭迎光，全国人大常委会委员、监督审判委员会副主任、中国法学会副会长许贤明，中国国际经济交流中心副主任、秘书长张大伟出席了论证会。 (杨文)