[要闻]山西国有资本授权经营体制改革迈出重要步伐

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12月12日，来自山西省国资委的消息称，《山西省国资委国有资本授权管理体制改革实施方案》正式发布，我省国有资本授权管理体制改革迈出重要一步。与之相配套的是《山西SASAC授权下放清单》(2019年版)和《山西SASAC权责清单(试行)》同时发布。

据介绍，“一个计划两个名单”借助市场化、法治化、信息化，从直接管理企业转向以出资关系为基础的监管，实现从管企业到管资本的转变，着眼于事件前后的调整，共同构建较为完整的国有资产监管新格局。《实施方案》强调:优化履职方式，明确省级SASAC根据省政府授权科学界定职责定位，加快履职方式转变，按照股权关系授权下放出资企业。分类授权下放，结合企业发展阶段、治理能力、管理基础，在国有资本投资运营公司的战略规划、投资管理、股权激励、产权交易等方面，分批次、分步骤进行授权下放；其他商业、公益企业应充分落实经营自主权，逐步落实董事会职权。加强企业行权能力建设，引导和推动省属企业进一步完善公司治理体系，完善监管体系，搭建实时在线国有资产监管平台，协调各类监管力量，强化非法经营投资和重大决策的终身问责。坚持和加强党的全面领导，加强授权和放权的领导，完善对企业党建工作的领导、指导和监督，充分发挥企业党组织的领导作用。

《授权下放清单》包括省级企业授权下放43项。《权责清单》明确了省级SASAC履行的主要职责，权责分为9类34项。“两个清单”以外的事项由企业依法自主决定，清单内的事项大幅减少审批或提前备案。