[要闻]优化营商环境 激发市场活力

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商业环境是生产力和竞争力。

近年来，在山西投资的企业和商家有一个共同的感受，就是在山西做生意方便，投资方便，政府服务效率提高。

近年来，山西深入贯彻落实金平总书记关于优化经营环境的重要论述。省委、省政府把优化营商环境作为推进转型综合改革的重要突破口，努力打造审批最少、流程最好、制度最顺畅、机制最活跃、效率最高、服务最好的“六个最好”营商环境，加快全省营商环境进入全国第一方阵。

山西以深化“放开管理、服务效率”改革为主线，以全面推进企业投资项目承包制改革为牵引，大力推进政府服务供给侧结构性改革，破除障碍，消除烦恼和困难，打造畅通之路，不断改善全省商业环境，为优质发展提供软环境保障。

推进投资项目审批制度改革，缩短企业启动时间；深化商业体制改革，打破市场准入壁垒；实施减税、减费政策，增强企业动力；优化金融环境，解决企业融资困难...山西努力改善商业环境。

行政审批的“马拉松”曾经是企业创业的痛点和阻碍点。山西是全国第一个进行企业投资项目承诺制改革的省份，项目以山西的速度落地。我省大力推进服务便利化，网上办事率达到86%。企业手续减少80%，项目建设审批时间缩短一半以上，开发区工业项目可采取征地启动。晋城实现了“一封审批”，许可事项集中度达到76.7%。

商业体制改革继续深化，“多证合一”、“证照分离”、“一照多址”等改革全面推进。省内设立企业的时间大大缩短，网上经营名单已经形成。大多数省级部门的审批时间是全国最短的。

我们将尽一切努力落实国家税收减免政策，实现税收优惠政策。减税免税集中度高，普惠政策覆盖面广。减税减费政策宏观和微观稳定，政策效果逐步释放。企业发展信心充足，生产能力强，创新活力增强。

着力解决企业融资难问题。我省出台了一系列“真金白银”支持政策，完善贷款评估机制，加大对普惠小额贷款的支持力度，深化区域股权市场建设，鼓励企业进入资本市场，市场主体活力和社会创造力进一步增强。

此外，一款手机“三金通”app项目审批和便民服务事项横向到侧，纵向到村；加快数字政府建设，进一步优化商业环境；证照分离改革全面推进，山西不断唱响“人家说山西环境好”。

商业环境得到充分优化，山西释放出优质发展的强大动力。市场主体投资行业的积极性不断增强，企业的收购意识和满意度不断提高，市场主体数量迅速增加，市场主体活力不断产生。(谢常民)

行政审批高效便捷

“以前跑很远的路，跑几次的，现在都可以了！”近日，市民姚小山在建行门口“刷脸办事”，从填表到审批，再到“吐槽”政府银行自助一体机补办的新医保卡，全程不超过5分钟。

针对企业和群众的困难、缓慢、复杂和跑腿，省行政审批服务管理局创新服务，不断深化“放开管理、提高服务效率”改革，着力优化经营环境，全面推进政府信息化建设，全面服务和保障全省加快实现“三大目标”。

“一年来，我们在加快实现‘六个最好’目标、提高‘一个网络管理’水平、实现‘一个印章管理审批’、提高政府监管智能化水平、突出群众满意度等方面取得了新的突破。”省行政审批服务管理局局长李表示，省政府服务平台现已进驻48个单位，共办理审批事项822项，服务窗口47个，便民服务窗口25个，受理行政审批事项65.83万件，办理便民服务事项42.85万件。

目前，全省综合在线政务服务平台与全国平台对接的八项任务已基本完成。投资项目网上审批监管平台、政府信息交流共享平台等10多个省级业务平台横向对接，11个市级平台和117个县级平台纵向对接，实现省、市、县、村五级全覆盖。一款手机“三金通”app实现了“五级覆盖，手持通讯”。(张婷)

市场主体活力生成

“我以尝试的态度注册了这家公司。没想到一天半就办完了所有手续。”12月23日，晋中金田房地产开发有限公司副经理任峰谈及公司注册的便捷性。

今年，省市场监管局继续缩短企业启动时间，率先在全国取消名称预先核准，全面实施自行申报，再次将企业启动申请材料从16份减少到8份，全面实施“审批一体化”，积极探索政府与银行合作，努力将企业启动时间缩短到3天，网上企业注册业务占比超过85%。我省稳步推进“证照分离”改革，着力解决“无经营”问题。截至11月底，该省共办理了13.3万项“牌照分离”登记服务。

针对群众关心的热点、难点问题，如“股东”、登记困难、企业名称争议等。，我省出台了一系列改革措施，有效规范了注册流程和标准，创造了公平竞争的市场秩序。

我省商业体制改革实现了体制建设从试点到整体、从一个部门到多个部门、从微观到宏观的分步推进，有效激发了市场活力，增强了市场信心。截至11月底，我省各类市场主体数量达到256.55万个，同比增长9.9%，全省每天新增市场主体1900多个。(孟婷)

减税、降利、企业惠民

“减税减费是税费，稳定是预期，信心增加。”12月21日，三元炭素有限公司董事长吴建国表示，2019年，预计企业将减免增值税、城市维护建设税、个人所得税和城市土地使用税约200万元。

今年以来，全省税务机关和税务人员以最大的努力、最好的服务、最严格的标准，落实各项减税、减费政策，确保各项政策逐项落实到位。今年，全省前三季度共新增减税299.31亿元。减免税集中度高，增值税占比过半；优惠覆盖面广，民营经济效益拓宽；随着包容性政策的实施，小微企业受益匪浅。

减税减费政策宏观和微观稳定，政策效果逐步释放。降低企业经营成本，全省宏观税负18.51%；促进企业R&D投资，全省3118名纳税人享受提高R&D费用加扣除比例政策，减分红11.99亿元转化为企业发展动力；稳定的经济发展预期。全省新增纳税人18.28万人，同比增长28.16%；工业企业盈利能力达到64.51%，比第一季度显著提高6.23个百分点。(任)

金融环境继续优化

"我没想到在获得信息后的两个工作日内就能拿到学分."12月23日，山西宇邦科技有限公司首席财务官张秀娟表示。近日，中国银行山西省分行向其授信1000万元，首次解决了企业资金需求。

金融环境是商业环境的重要组成部分。近年来，针对民营企业和小微企业融资难的问题，我省从信贷、担保、股改、上市等方面出台了一系列实金扶持政策。金融监管部门和金融机构完善了贷款评估机制，完善了“愿贷”机制，提高了“能贷会贷”能力。民营企业和小微企业金融服务体验不断提升。根据中国人民银行太原市中心支行的数据，截至11月底，万能口径小微贷款余额达到1617.15亿元，比年初增加232.68亿元，增幅16.81%。

在改善民营和小微企业贷款的同时，我省继续出台激励和扶持政策，深化区域股权市场建设，鼓励企业进入资本市场。今年11月，我省出台了20项促进创新创业优质发展的措施，提出对在沪、深、港主板、中小板、创业板和科技创新板上市的民营企业奖励200万元；对于在新三板上市的民营企业，奖励100万元；对“四板”上市、股份制改造、融资成功的民营企业奖励20万元。与此同时，我省“四板”市场也在不断扩大，“专业专用板”于11月底开业。目前，金星板上市企业数量已超过200家。

我省金融环境不断优化，市场主体活力和社会创造力逐步增强。(张居风)