[要闻]省政府1号文件聚焦安全生产

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3月16日，从省应急管理部门获悉，《山西省人民政府关于做好2020年安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)(晋[2020]1号)近日下发。自2009年以来，省政府连续12年将安全生产作为第一号文件发布。

《通知》强调，全省安全生产工作要树立安全发展理念，弘扬生命第一、安全第一的思想，采取铁责任、铁腕治理、铁心问责、铁腕治本的方法，严格落实责任，完善制度措施，依法加强治理，防范和化解重大安全风险，努力减少一般事故，有效遏制重大事故，坚决杜绝重特大事故，有力有序应对各类事故灾难

《通知》由七部分组成，即:强化责任，夯实安全责任；深化专项整治，实施精细化治理；坚持事前预防，有效化解风险；加强安全监管，推进依法治理；夯实基层基础，提升本质安全；加强应急准备，提高处置能力；严格检查检查，严肃责任追究。

今年的《通知》既有往年的“经验传承”，也有新的亮点。在落实责任层面，分三个层次深入推进，对党政领导责任、部门责任、企业主体责任的要求非常苛刻。市、县党委每季度至少召开一次会议，政府每月至少召开一次会议，对安全生产情况进行判断，要求各部门建立“一帐四榜”，企业在落实全员安全生产责任制的基础上，建立安全生产主体责任的法律追究机制。

煤矿进一步推进"三带联动立体"瓦斯抽采。在危险化学品领域，对“两重点一重大”危险建设项目进行联合审批，实现“两个100%”(重大危险源在线监测率100%，涉及“两重点一重大”的危险化学品生产装置自动控制系统设备利用率100%)。非煤矿山完成尾矿库在线监测，省市县和企业四级联网。

对企业实施分类监管也是今年通知内容的创新。以煤矿为龙头，推进企业差异化动态监管，建立煤矿本质安全水平分级监管体系，综合评价安全生产周期、安全标准化水平、风险管控能力等。，并将企业分为A、B、C、D四大类，进行动态监管，并逐步在其他行业建立和实施分类监管制度。(张毅)