[要闻]山西推出《关于建设中医药强省的实施方案》助推中医药发力

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恰逢全国抗击疫情取得阶段性胜利的关键时刻，3月24日，山西省委、省政府发布《建设中医药强省实施方案》，提出进一步落实《中共中央、国务院关于推进中医药继承创新的意见》，继承、发展、利用好中医药，到2030年建设全省中医药强省。规划中有26项具体措施，从重点目标、工作任务、保障措施三个方面明确了重点，为中医药强省目标提供了保障。

六个关键目标

《建议》指出，要实施七大工程，包括增强中医药医疗服务能力、拓展中医药卫生服务产业、保护和利用中医药资源、提高中医药生产和质量、实现中医药产业现代化、培养中医药人才和创新中医药科技，重点是六项指标:

●山西省中医院、山西中医药大学附属医院建设了区域性中医医疗中心。市级中医医院力争达到三级甲等标准，县级中医医院力争达到二级甲等及以上标准，乡镇卫生院中医大厅和社区卫生服务中心建设均达到标准。

●建设300个省级以上中医药重点专科。

●力争将50个县(市、区)建成全国基层中医药工作先进单位。

●中药材标准化、规范化种植面积达到200多万亩。

●3家中药材加工企业年销售额超过5亿元，1至3家中药材生产企业年销售额超过50亿元，5家龙头产品年销售额超过5亿元。

●建立区域性中药材电子商务和配送交易中心。

二十个工作任务

《纲要》指出了我省中医药强省建设工作中的20项任务:

●加强中医医疗机构建设。中央投资基础设施项目优先支持各级公立中医医院。

●充分发挥中医药在深化医疗改革中的作用。建立省级中医药综合改革先导区，促进全省中医药改革发展。

●加强中医药信息化建设。实施“互联网加中医药健康服务”行动。

●提高中医医疗服务水平。推动山西省中医院、山西中医药大学附属医院积极引进上海中医药大学附属龙华医院、中国中医研究院西苑医院等优质医疗资源，共同打造区域性中医药医疗中心。

●加强综合医院和专科医院的中医工作。将中医关键指标纳入综合医院等级评价指标体系。

●提高基层中医服务能力。大力开展创建基层中医药工作先进单位和基层中医特色医疗卫生机构工作。

●充分发挥中医药在防病方面的优势。通过“健康中国山西行动”办中医。

●提高中医的康复能力。实施提高中医药康复服务能力的行动。

●推动社会办中医机构规范化发展。支持社会力量兴办中医医疗机构，实现跨地区、品牌发展。

●加强中药资源的保护和合理利用。推进中药资源普查，评估一批省级道地药材育种和生态种植基地。

●提高中草药生产的规模和水平。加强中药材标准化基地建设，创建中药材标准园，通过示范促进规模化、标准化发展。

●把中药产业做大做强。加快产业联盟建设，推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链和中医药有机融合，促进中医药生产、R&D、物流、贸易等上下游产业协调发展。

●加强中药的质量保证。严厉打击严重威胁公众用药安全的违法犯罪行为，加大制假售假、制假售假责任追究力度。

●促进中医药与旅游业的融合发展。打造中医药健康旅游品牌。

●推进中医药教育改革。加强中医思维培养，推进中医院校教育和临床医学专业课程改革，将中医课程纳入临床医学专业必修课。将中医知识纳入中小学基础教育。

●加强中医药人才队伍建设。拓宽人才培养渠道，培养一批高层次中医药复合型人才。

●优化中医药人才发展环境。省级重大人才工程应加大对中医药人才的支持力度。

●扎实推进中医传承。建立山西省中医药知识目录保护体系。实施传播中医文化的行动。

●加强中医药科技创新。加强中西医协同研究。建设一批具有山西特色的优势品牌学科，建立多学科融合、资源共享的科研平台。

●扩大中医药交流合作。支持山西中医药“一带一路”对外交流合作联盟为沿线国家(地区)人民提供中医药服务。促进中医药文化的海外传播。

六项保障措施

根据规划，建设中医药强省应从加强组织领导、完善投入机制、落实政策保障、完善符合中医药特色的价格和医疗保险政策、加强法制建设、加强评估和宣传等方面加强支持和保障。

要成立中医药强省领导小组，定期召开会议研究解决重大问题。

建立和完善中医药管理体制，改革和完善管理机制。

要建立中医药发展的多投入机制，有效保障对公立中医医院的投资，改善医院办学条件。

有必要设立山西省中医药发展基金，为中医药产业发展提供融资支持。

放宽市场准入，保障土地供应，优化税收服务。

要按照有关规定支持医疗机构调整和使用中药制剂，合理确定中药医疗服务收费项目和价格，体现中药的服务成本和技术劳动价值，落实中医药在医疗保障和基本药物实施中的相关政策，积极推广使用道地药材。

有必要制定《山西省中医药条例》，完善山西省道地药材保护和利用制度。

要将规划的实施纳入各级党委、政府和相关部门的绩效考核，确保各项措施有效，努力营造中医药强省、中医药共同发展的良好格局。(张博)