[要闻]山西立法禁止秸秆露天焚烧

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日前，《山西省人民代表大会常务委员会关于推进农作物秸秆综合利用禁止露天焚烧的决定》(以下简称《决定》)正式发布，明确在本省行政区域内全面禁止露天焚烧秸秆 《决定》明确规定了小麦、玉米、高粱、水稻、马铃薯、油料和杂粮等农作物秸秆(以下简称秸秆)的综合利用，禁止露天焚烧 【/h/】农作物秸秆量大，但综合利用能力小 这两个特点决定了农作物秸秆的综合利用难度更大 我省地貌类型复杂多样，区域气候类型也大相径庭 独特多样的地理和气候条件不仅产生不同的农作物秸秆，而且制约和影响秸秆的利用 据报道，在推进秸秆综合利用方面，我省各级财政支持力度不够 比较好的是太原市。三年来，市财政投入9160万元，县财政投入3633万元 总的来说，与安徽、江苏、山东等先进省份相比，我省财政补贴差距相对较大 该决定支持和鼓励全方位综合利用农作物秸秆 首先是财政支持 《决定》规定，县级以上人民政府应当将秸秆综合利用资金纳入同级财政预算，增加财政资金投入 省级财政将统筹安排资金支持秸秆综合利用 市、县级财政统筹使用资金，重点补助秸秆综合利用设施设备、秸秆储运系统、秸秆饲料加工、气化、发电、固化成型等。，根据实际利用量，给予秸秆机械化还田和留田补贴。 其次，《决定》要求省人民政府制定并实施秸秆综合利用奖励政策 土地:秸秆储存和仓储设施用地实行农业设施用地政策；电价方面，将秸秆采摘、打捆、切割、粉碎、压块等初级加工的合格用电纳入农业生产电价政策范围，降低秸秆初级加工成本；税收方面:对储存、加工、利用秸秆的企业，执行国家有关税收优惠政策；金融信贷:落实国家促进秸秆综合利用产业发展的信贷政策；秸秆运输方面:整车合法装车捆绑后的秸秆运输车辆减免普通过路费；秸秆储存与保管:不论购买主体，所有用于秸秆打捆、捡拾、熟化、成型的农业机械均纳入农业机械补贴范围；秸秆堆放转运点和储存点:对具有一定规模和相应机械设备的村级标准化临时堆放转运点和储存点，可给予财政补贴 该决定还对农作物秸秆综合利用的五种方式，即施肥、饲料、能源、基料和原料，规定了不同的扶持和鼓励政策，以利因地制宜，促进农作物秸秆的综合利用 【/h/】省人大常委会将组织常委会组成人员和省人大代表及时检查《决定》执行情况，依法监督《决定》执行情况，实现2020年全省秸秆综合利用目标。 (任晓明)