[要闻]以更有力的行动推动民营经济健康发展

本篇文章2391字，读完约6分钟

目前，全国各地都在认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。山西作为国家资源型经济转型综合改革试验区，在促进民营经济发展方面有哪些新的政策措施？采访了山西省委书记罗慧宁。

问:山西采取了哪些行动学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神？

罗慧宁:习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，发出了新时期大力支持民营经济发展壮大的最强烈声音。它对于解决当前的突出问题，促进党和国家事业的长远发展具有指导意义，是山西在政治生态由“乱”向“治”、由“累”向“富”转变的基础上开创新局面的重要举措。

我们在实施中把握了三点。一是提高政治地位，从维护我国基本经济制度出发，自觉落实“私营企业和私营企业家是我们自己人”的要求，努力为各类所有制企业创造公平竞争的环境。二是解决实际问题，针对制约民营经济发展的观念、政策和经营环境，采取有针对性的综合措施，增强民营企业家的收益感。第三，鼓励干部承担责任，要求省级领导带头建立亲新的政商关系，进一步营造良好的社会氛围。

具体行动是实施的关键。11月8日，山西省委中央组进行专题学习研究，11月15日召开支持民营经济发展座谈会，11月22日山西省委常委会审议通过《关于支持民营经济发展的若干意见》。11月26日，支持民营企业发展会议召开，包括民营企业家在内的近千人出席。会上公布了《若干意见》，公布了联系民营企业的省级领导制度和名单，表彰了山西省100名中国特色社会主义优秀建设者。同日下午，全省国有企业第一批混改项目对民营企业推进会暨晋商民营合资公司揭牌仪式举行。这一系列行动充分展示了山西不断支持民营经济发展的坚定态度，引起了民营企业家的热烈响应，全省形成了支持民营经济发展的热潮。

民营经济强，山西经济能强，民营经济能转，山西经济能转，民营经济能活，山西经济能活。以习近平总书记“民营企业座谈会”精神和重要讲话精神为指导，我们将站在“两个维护”的政治高度，坚持“三不变”的立场，始终坚决贯彻落实中央和省委支持民营经济发展的政策措施，牢牢把握新的窗口和机遇期，不断增强责任感和紧迫感，切实肩负起促进民营经济发展壮大的历史使命。

问:山西支持民营经济发展的《若干意见》引起各方广泛关注。如何看待这份文件的特点和亮点？

罗慧宁:这次我省下发了30个《若干意见》。在制定文件的过程中，我们掌握了三个要点。第一，体现正确的取向。围绕习近平总书记提出的六项政策措施，结合山西实际，引导民营企业稳定预期、提高质量、加快创新、实现优质发展。二是加强政策创新。针对民营企业的期望，在市场开放、要素配置、财税支持、信贷融资等方面提出了许多改革措施。三是突出实施效果，在文件制定中部署了一系列专项行动，建立了相应的保障机制，提高了各项政策的可操作性和有效性。

这30条将有效解决民营企业发展中的一些突出问题。有的可以直接为企业发展提供“真金白银”。比如山西今年各类企业的减免税预计超过500亿元，明年民营企业的减免税将进一步达到275亿元。针对融资难、融资贵等问题，筹集50亿元设立民营企业政策性救助基金，设立50亿元持续还贷周转金。明年省级融资再担保资金增加到25亿元，未来五年省级财政每年拿出3亿元作为资金。

有的可以为企业发展创造良好的发展环境。文件还从妥善处理民营企业、依法履行政府承诺、优化行政审批效率、加强企业相关服务、完善干部与企业对接制度等方面提出了新的具体措施，帮助民营企业家安心、便利、规范、激情创业。文件在参与国企混改、政府采购、“标准地”出让、公平竞争审查、电力市场化交易、转型升级激励机制等方面提出了一些配套政策。，这将进一步扩大民营经济的发展。

有的可以促进民营企业家的健康成长。文件提出，民营企业家的培养要与全省经济社会发展同步规划和推进，加强对民营企业家特别是年轻一代民营企业家的理想信念教育，引导民营企业家支持党的领导，积极履行社会责任，诚实守信，依法经营，依法纳税，投身公益事业。

问:山西组织领导推广好政策，引导民营企业健康发展有什么要求和措施？

罗慧宁:政策的生命在于执行。要把支持民营经济发展作为鼓励全省广大干部在新时期采取新行动的重要考验，从省领导做起，着眼于政策落地，落实省委、省政府对民营企业的关心和支持。一是巩固政策落实责任，要求各级各部门主要负责同志提高政治立场，按照职责分工，率先担负起政策落实的政治责任。完善配套措施和行动计划，加强对政策执行情况的检查和评估，关注民营企业家的感受，使执行更有针对性。第二，注重政策执行方式，坚持实事求是、务实的原则，加强分类指导、精准政策，避免简单化、机械化，坚持具体问题具体分析，政策执行“绣花功夫”。第三，强化政策执行的责任。对于《若干意见》提出的政策，要求各级各部门打破壁垒，坚持创新，信守承诺，切实兑现，防止执行过程中出现高层次调整和不良行动。

私营经济的发展和壮大取决于党的领导。我们将进一步加强和改善对私营经济的领导，在领导政治、保持良好方向、稳定预期和完善机制方面取得新成就。当前，要重点保护民营企业的合法权益，营造良好的法律环境。要依法保护民营企业的物权、债权、股权、知识产权等财产权，依法保护民营企业家的生命、健康、名誉等人身权，确保民营企业和企业家的合法财产不受侵犯，合法经营不受干扰。要妥善处理私营企业中的违纪违法案件。对于一些民营企业历史上的一些不规范行为，要站在发展的角度看问题，按照罪刑法定、绝不有任何犯罪嫌疑的原则来处理，让创业者卸下思想包袱，轻装前进。坚持公平文明执法，全面推行行政自由裁量权基准制度，避免执法过程简单化和一刀切，加强行政执法监督。

新时期民营经济发展的集结号已经敲响。山西省委、省政府将以更大的决心、更好的政策、更好的环境支持民营经济的发展壮大，力争在“两个转变”的基础上全面拓展新局面。(胡建)