[要闻]住晋全国政协委员向大会提交联名提案——将山西省列入国家级康养产业

本篇文章1514字，读完约4分钟

[摘要] 随着人口老龄化的加剧和“健康中国”战略的推进，中国的医疗保健产业蓬勃发展，成为备受关注的新兴产业 自2013年以来，国家相继出台了养老和卫生服务的支持和指导政策。特别是2016年，中共中央、国务院发布了《健康中国2030规划纲要》，各省、自治区、直辖市纷纷将医疗卫生行业列入“十三五”规划 然而，调查显示，医疗保健行业的发展存在一些突出问题:医疗保健行业的社会意识和参与度不高 产业链松散，带动效果不明显 资源开发滞后，特色品牌尚未形成 建议进一步完善支持医疗卫生行业发展的优惠政策，将山西省纳入全国医疗卫生行业试点地区，将山西纳入“长期护理保险”制度试点城市 【/h/】【案由】【/h/】目前，医疗保健行业的发展格局仍处于点状和局部状态，缺乏明确的产业定位、整体布局和对子行业的具体政策引导，导致企业、个人等社会力量对医疗保健行业的认知度和参与度较低，在一定程度上制约和影响了医疗保健行业的发展 缺乏对产业发展的总体思路、战略定位、发展目标、产业重点、布局、主要任务和保障措施的研究，导致资源共享不足，产业集中度低，没有明显的产业带动效应。尚未实现与自然、人文、旅游等资源的联合开发和协调发展 杨康产业具有投资大、回报周期长、风险高、难以吸引投资的特点，目前仍处于起步阶段 医疗资源整合滞后与发展不足并存，公共基础设施供给不足，多元化医疗服务和医疗产品未得到有效整合，医疗行业高附加值和带动作用未得到发挥；发展模式趋同，地域特色不明显，文化特色不突出，品牌建设滞后 医疗保健行业具有拉动经济发展的巨大潜力，覆盖面广，产业链长，可以成为新兴的战略支柱产业 从山西的角度来看，保健产业的发展具有独特的比较优势 资源丰富 优质的气候资源、森林资源、温泉资源、丰富的人文历史资源和珍贵的中药资源成为山西发展保健产业的独特优势 基本条件不断改善 “黄河、长城、太行”三大品牌带动文化旅游产业强势发展；高铁、航空空、高速公路形成了一个通达全国的立体交通网络，进陕时间和成本不断降低；“健康山西”网上运营，建立了全省就医咨询一站式服务平台，医疗卫生体系日益完善 广阔的市场前景 全省65岁及以上老年人368万人，北接京津冀，南接中原、关中，辐射老年人1000多万人，市场需求巨大 预计未来陕西杨康工业规模可达2000多亿元 【/h/】【建议】【/h/】3月7日，山西省政协全国委员会委员向全国政协第十三届二次会议提交联合提案，建议进一步完善支持医疗卫生产业发展的优惠政策，将山西省纳入全国医疗卫生产业试验区。山西将被纳入“长期护理保险”试点城市 【/h/】委员表示，根据2020年全面开放医疗卫生服务市场的目标，要坚持“政府主导、政策支持、社会参与、市场推动”的原则，进一步完善在借贷融资、人才培养引进、税收、土地供应等方面支持企业的优惠政策。加大转移支付力度，支持医疗卫生产业与扶贫、特色农业紧密结合，与旅游、养老深度融合。 委员会成员表示，建议将山西省纳入全国医疗卫生行业试点地区 希望有关部门加强对医疗卫生行业的指导和统筹安排，指导医疗卫生行业建设与发展、管理与服务、运营与补贴、管理与监管等标准的制定，推动医疗卫生行业体系系统完整的建设，为山西医疗卫生行业注入新的动力。 委员会成员表示，建议将山西列为“长期护理保险”制度的试点城市 建立多层次保障体系，做好“长期护理保险”与养老、医疗、工伤等社会保险制度的衔接，及时将长期护理保险制度纳入国民保险计划，充分发挥优势互补作用，提高整体保障水平 税收政策方面，建议购买长期护理保险的个人可以抵扣税款，企业为员工购买长期护理保险的保险费可以作为税前营业费用 (邓伟强) 部