[要闻]加大吕梁山深度贫困地区生态修复支持力度

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[摘要] 2017年6月，习近平总书记视察山西，深入吕梁山调研，充分肯定了吕梁山生态治理取得的成绩，对进一步加强生态修复、拔掉贫困山区的贫困根寄予厚望。 基于吕梁山生态脆弱性与深层贫困高度叠加、互为因果的事实，建议国家加大对吕梁山深层贫困地区生态恢复的支持力度，强化支持保障体系，加大政策倾斜力度，确保深层贫困地区和贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会 【/h/】【案由】【/h/】加强吕梁山深贫困地区生态修复，有利于贫困群众参与生态修复，实现生态民生总体规划，增加绿色，增加收入，确保吕梁山深贫困地区和全国共同进入小康社会。 有利于全面加快山西土地绿化步伐，扩大退耕还林还草，推进水土流失综合治理，构建黄河中下游生态安全屏障；有利于填补生态历史债务，提高生态环境质量，增强绿色发展能力，从根本上重塑山西转型发展的生态支撑体系 有利于进一步将生态治理与扶贫相结合，不断完善生态扶贫政策措施，为拓宽全国同类地区的生态扶贫路径提供借鉴 [建议] 1。扩大退耕还林还草范围 2019年，我省10万亩重要水源15-25度坡耕地、61万亩严重沙化耕地、74万亩移民安置区、地质灾害避灾区和采煤塌陷区将纳入退耕还林还草规划。 陆良山区现有15-25度陡坡梯田、坡耕地260万亩，纳入退耕还林还草范围 2。加大对荒山造林的支持力度 我省每年造林450多万亩，国家安排120万亩左右，省级实施140万亩左右，任务缺口200万亩左右。为了确保生态扶贫工作的强度不降低，我们应该进一步把重点放在生态恢复和扶贫上，让更多的贫困人口受益，并需要国家在任务安排上给予更大的支持。 3。增加生态转移支付 支持山西在永久性生态公益林保护和集体林公益林管护方面的创新机制 我省颁布了《山西省永久性生态公益林保护条例》，划定永久性生态公益林5600万亩；结合国有林场和集体林权制度改革，积极推进集体生态公益林管护 建议中央财政以生态转移支付的形式提高2397万亩集体公益林的补助标准，增加的部分由省级用于促进集体生态公益林的托管 4。加大对提高红枣核桃干果经济林质量和效益的支持力度 自2013年以来，我省启动了一个提高干果经济林质量和效率的项目。吕梁山200多万亩经济林产量增长50%以上，带动贫困人口脱贫效果明显 建议国家在吕梁山地区建立国家级经济林高效示范园区，以汾州核桃和黄木大枣主产区为重点，扶持“山西核桃”、“山西大枣”等优质品牌 5。加强水土流失治理 建议在吕梁山砂质粗砂区开展专项治理工程，在河道内修建淤地坝，推进坝滩整治开发，在坡耕地上修建水平梯田，在荒山荒坡上修建水源涵养林，在缓坡地区大力发展经济林，为贫困人口实现持续稳定的增收提供有力的生态保障和产业支撑 6。加大对矿区土地综合整治的政策支持 建议允许我省在矿区环境治理和生态恢复体系中先行先试，鼓励社会主体以一定的土地使用权、新增耕地指标和建设用地指标参与ppp模式的生态恢复和保护，形成政府、企业和社会三位一体。新的共同参与机制可以在修复生态的同时，有效地将贫困人口从贫困中解救出来 (李欧梵)