[要闻]【2017山西经济由疲转兴】国企改革大气磅礴

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11月8日，一张不清晰的照片炸毁了“朋友圈”。图中，汾酒集团董事长李秋喜拿着一袋榨菜和一瓶水，正埋头吃方便面。连夜赴京办理业务，中午坐高铁回陕，匆匆在候车室吃泡面，李秋喜成了“网红”。

这一年，未能完成任务而建立“军令”下台的李秋喜，带领愿意做改革先锋的汾酒集团，前11个月盈利8.1亿元。年度考核的“小目标”已经超越，混改、集团上市的“大目标”正在完成。

戏剧性的改革激发了巨大的内生动力。汾酒集团的这一年经营，是我省新一轮国企和国有资产改革的缩影，正在向全国第一方阵大胆推进。

2月9日，省国有资产监督管理工作会议召开。以这个寒冷但充满希望的时刻为节点，山西新一轮国企改革拉开了序幕。

从政府到前线，从矿山到厂房，从塞北到河东，从太行到吕梁，改革的威武春风正在吹响。

一百英尺的平台从地基开始。新一轮国有企业国有资产改革的重点是治本、破制和加强治理。改革“1+n”政策体系形成，国有资产布局加快，国有资产监管职能加快，清理拖欠工资和保险任务基本完成。企业积极参与改革，各方推动改革氛围形成。在建筑基础的各种任务方面取得了重大进展:

“四梁八柱”框架搭建完成，顶层设计基本完成。《关于深化国有企业国有资产改革的指导意见》等4个配套文件出台，50多个配套文件相继制定，形成了“1+n”的政策体系。同时，按照“补短板、标杆先进、快速追赶、后发优势”的原则，SASAC将改革任务细化为8个领域21项重点任务，明确了目标路径、推进措施和责任分工，形成了完整的施工图。

国有资产布局调整优化、转型升级、权力转换。省级成立全国最大的国有资本投资运营公司，注入省属企业全部股权，建立国有资本进退平台；文化旅游、土地、云时代、交通管制、航空空产业集团成立，水务集团、燃气集团抓紧组织加快煤炭“一柱升天”向多元支撑转型；推进“换笼换鸟”，积极出售优秀资产，调整更多资源发展新产业、新动能。

转变绩效考核取向，迫使国有企业加快转型。以汾酒集团为起点，逐步实行合同管理，充分发挥考核导向和反转机制。在不干涉企业微观经济活动的情况下，对企业领导进行奖励和严惩，迫使企业得过且过。根据不同企业的行业、资产规模和质量，并参考行业平均重要参数，“一企一策”研究确定考核指标。

重大举措陆续落地，重点难点突破。抓住党建的“根”和“魂”，省级国有企业章程修订全面完成，党委书记和董事长“肩负重任”；省级企业集团层面的公司制改制完成，年内各子公司也全面完成改制；引进六大支撑体系，推进省属企业董事会规范化运作；能投集团和吕雯集团市场化选聘职业经理人取得突破，也起草了更系统的操作方案；国有企业社会职能分离和大型厂办集体企业改革按计划推进；为了推广“瘦身健身”，超过一半的省属企业将管理水平降至四级以下。

产融结合有利于改革，资本运营有利于防范和控制风险。制定实施方案，引导省级企业利用好上市公司平台。前11个月，上市公司利用资本市场实现再融资150.1亿元，取得明显突破；93家企业进入上市储备资源库；全年债券融资预计突破2400亿元，同比增长近50%；7家省级企业开展市场化债转股1050亿元。

……

随着改革的深入，效果越来越明显，红利也逐渐释放。今年前11个月，省属企业增加值2086.4亿元，同比增长25.7%；实现利润122亿元，同比增长298倍。各项指标均达到2013年以来的最佳水平。

(常)

来源：山西时报网