[要闻]山西教育绘出“振兴”路线图

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2月7日，省教育厅召开2018年省教育工作会议。“山西教育振兴”是本次会议的主题 省教育厅厅长吴俊清提出，经过三年的努力，到2020年，全省教育现代化将取得重要进展，教育整体实力将显著增强。主要发展指标将达到或超过全国平均水平，进入中西部地区教育先进行列；到2035年，山西教育在全国的排名稳步向前，从“跟跑”到“跑，甚至“领先”，与全国同步实现教育现代化 山西教育的薄弱环节在哪里？原因是什么？山西教育未来如何赶超？怎么跑？会上，吴俊清盘点了山西教育，分析了教育现状，给出了2018年山西教育的“赶超”和“路线图” 教育支出占公共财政支出的比例为17.72% 近五年来，我省教育发展水平明显提高 下面的一组数字虽然无聊，但可以反映出，为了发展教育，我省不惜“血本” 尤其是这样一组数字读起来令人兴奋 2016年，全省地方教育支出总额为794.22亿元，比2012年增长22.4%，公共财政教育支出占公共财政支出的比重提高到17.72% 无论我省经济压力有多大，教育不穷的理念深入到山西的“骨髓”，投入逐年增加 【/h/】截至2017年底，学前教育毛入学率达到89.1%，高中毛入学率达到94.2%，高等教育毛入学率达到46.6%，分别比2012年提高14.1、4.2、14.1个百分点；1，355所幼儿园得到了新的翻新和扩建...【/h/】五年来，我省为贫困县农村学校招收了8500多名“特岗教师”，全县义务教育学校教师与校长交流达到10%以上。义务教育薄弱学校基本办学条件不断改善，110个县(市、区)通过了全国义务教育基本均衡发展督导评估，占全省7649名贫困地区考生总数的92.4%...【/h/】2017年，省政府安排20亿元政府债券基金改善高校基本办学条件，安排39.82亿元政府债券基金替代高校债务。 本科专业优化调整启动，优质新号角吹响 在国家部署前，我省启动了本科专业“破并结合”的优化调整，提出在三年内将“低质、过剩、错位”专业减少20%左右，努力打造引领全省经济社会发展的新一批急需服务项目。新兴专业， 山西在提高本科院校专业建设水平、构建人才培养联动机制方面迈出了美丽的“第一步” 为促进高职院校资源整合，首先从中等职业教育入手，取消了中等职业教育“空贝壳学校”。全省中等职业学校数量从446所减少到345所，清理减少101所，减幅为22.65%，实现了职业教育资源的初步集中 义务教育均衡发展水平还不高。要实施的措施 这些成就只能说明过去 吴俊清在谈到成绩后，指出了教育的“问题”和不足，不仅谈到了教育工作的现状，而且指出了教育者思想的“痛点” 四个清晰的理解是关键 清醒地认识到工作基础还很薄弱 全纳学前教育资源不足70%，义务教育均衡发展水平仍不高，优质教育资源总量不足。城市拥挤、空农村、班级规模大、择校热等突出问题客观存在；高职院校“多、散、小、弱”。许多高职院校的学生人均教学管理用房面积低于国家合格标准。72所中等职业学校学生人均仪器设备价值不符合国家标准，高中普通教育与职业教育比例不协调；高等教育缺乏“高原”和“高峰”，专业设置与经济社会发展的契合度不高 总的来说，山西仍然是一个教育落后的省份 清楚地认识到制度和机制并不优秀和顺畅 鼓励创新、支持改革的氛围不强。一些在其他省份行之有效的措施在我省仍然没有什么突破 我们制定的许多改革措施仍然停留在“纸上”，无法触及“地面” 清醒地认识到干部的精神状态不够饱满 缺乏紧迫感，“等、靠、要、过得去”的想法还是有一定市场的。 有些干部缺乏教育感情，缺乏主动性和主动性，“心里激动，嘴上感动，没看到行动。” 有的缺乏拼搏精神，满足于规划，制定计划，纸上谈兵，忽视效果端，执行不到位 有些人在推进改革时不敢碰硬骨头，甚至给自己留有改革的余地，用“蹲着”的政策照顾自己 清楚地认识到思想的落后是工作落后的根本原因 有些干部自我封闭，盲目自大，不愿意接受新的思想和观念 有的缺乏改革创新意识，墨守成规，不敢也不想主动创新，不习惯跳出山西看山西，跳出教育看教育。这是问题的最终根源 吴俊清说:“我们必须勇敢地承认我们在客观上是落后的。我们决不能演奏和歌唱，决不能傲慢，决不能“关上大门成为我最大的” 在折断树枝的雪中，没有一片雪花是无辜的 山西教育落后，我们教育战线的每个人都应该反思一下 反思不足，但不要低估自己 2018省教育工作会议明确突出了问题导向 教育振兴必须形成发展的“加速度” 反思不足，但不要低估自己 对于山西教育发展的现状，吴俊清用了一个形象的比喻:在目前龟兔赛跑的格局中，所有的兔子都在拼命奔跑。如果乌龟还悠哉悠哉，那就注定要被淘汰 振兴山西教育，必须形成发展的“加速度” 【/h/】目前，山西经济形势稳步改善，转型综合改革进一步推进，教育振兴发展的外部环境不断改善 珍惜难得的机遇，乘势而上，共同把握“补考”和“赶考”，积极布局推进一批基础性、牵引性重大改革，力争在新一轮教育改革发展中有所作为，创造新优势。抢占新高地 建立绩效评估与资源配置的联动机制，调动广大教育工作者创业的积极性和主动性 加强绩效评价，评价工作要充分体现“大数据”的使用，不需要年底填表。日常数据收集是每个家庭的评估结果 加强成果利用，评价结果与资源配置挂钩，项目安排、资金配置乃至干部使用都以此为基础 特别是教育经费的投入，花钱一定要有效，无效一定要问责。花得好再加，花得不好不仅要追回资金，还要问责，问责，迫使各单位切实提高水平，提高质量。 2018年我省教育工作要点总结 1。基础教育要突出“促进”这个关键词 按“补短板，强弱项；抓住重点，攻克难点；为提高质量，促进公平，2018年，我省各县区应实现义务教育基本平衡，并通过国家监督评估 2。推进重点新建社区幼儿园建设，重点解决幼儿园数量少的问题 启动实施省级学前教育改革发展试点 加强幼儿园监管，有效规范办园行为，绝不允许伤害儿童的事件发生 推动全纳幼儿园建设的认定，力争年内再完成500项任务 3。全面推进“1331工程”实施，深化高等教育内涵建设 1331工程的建设任务是推动高校“一校一面”特色发展，培养高素质创新人才；全面加强重点学科、重点实验室和重点创新团队建设，促进高等教育内涵发展；全面加强高校协同创新中心、工程(技术)研究中心和产业技术创新战略联盟建设，促进高等教育与经济社会融合发展；努力形成一批为国家和地方经济社会发展做出重大贡献的标志性成果，提升高校服务我省创新驱动、转型升级的能力 支持山西大学和太原理工大学率先发展 4。大力推进本省高等教育本科专业的优化调整 今年，我们将削减100多个专业，建立20个优势专业，增加50个急需的新兴专业 5。职业院校的合理布局 在各县(市、区)办好县级职业教育中心、各市重点办好职业技术学院的基本框架下，按照“科学规划、合理整合、形成特色、提高效益”的原则，大力推进县级职业教育中心建设达标，推动职业院校走园区发展、整合优化、集群发展之路，形成符合经济社会发展需要的职业院校合理布局 6。进一步加强职业教育基础能力建设 启动15所优质高职院校、100个重点专业和100所中等职业示范学校建设，打造职业教育“百强名校、百强专业”，发挥示范带动作用 7。大力开展实践技能培训 完成农村实用技术培训200多万次，职工继续教育培训1万余次，社区教育培训任务600多万次，促进职工技能提高 2018年再创建3000个学习型组织 8。实施师德师风建设工程 加强对教师思想政治素质、师德师风的监督和监督，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制 加强师德评价，实行师德考核负面清单制度，严肃查处典型师德违规事件 9。组织实施振兴教师教育行动计划 加大对师范院校的支持力度，开展师范专业认证 加强教育行政干部队伍、中小学幼儿园(园)长队伍和优秀骨干教师队伍建设，努力培养一批名师、名校长 启动实施职业院校教师素质提升计划，引领职业院校加快双师型教师队伍建设 组织实施全国中小学和幼儿园教师培训计划和全体员工培训计划 10。确立公立中小学教师作为国家公职人员的特殊法律地位，全面实施教师绩效工资政策 确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平 11。进一步完善制度，规范留学生的招生、培养、管理和服务 力争比上年增加20%以上的来华留学生 12。治理“择校热”问题 坚持多措并举，综合治理，努力扭转“小升早选”的趋势，特别是“选择私立学校”的趋势，努力让每一个孩子都能在家里得到一所好学校 支持和规范民办学校的行为，不仅要鼓励和支持社会力量兴办教育，还要严格规范民办学校的行为，特别是对虚假招生宣传、恶性竞争学生、超额招生等违法行为。要进一步加强监管，共同查出违法行为，查处，绝不姑息。 13。解决课外负担重的问题 坚持多管齐下，疏通结合，有效破解“中小学生课业负担重”不可或缺的“民生短板” 探索利用政府采购服务、财政补贴等形式完善学生课余托管机制，努力解决“4: 30问题” 探索建立负面清单制度和联合监督机制，依法查处违反教育法的校外培训机构，使其成为学校教育的有益补充，而不是教育秩序的扰乱者和阻碍者 14。解决“大班额”问题 建立淘汰大班工作台帐，对大班学校实行销售人数管理，坚决避免新建大班 确保到2018年底，全省基本消灭66人以上的特大号班 15。遏制校园欺凌的行为 严格执行教育部等11部门发布的《加强中小学生欺凌综合管理方案》，建立健全中小学生欺凌防控长效机制 将学生欺凌管理工作纳入创建文明校园标准，并纳入相关部门负责同志年度考核 (王、黄玉琼、王汉书)

来源：山西时报网