[要闻]山西省残疾人事业发展综述

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2017年，以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，在党中央、国务院、省委、省政府的坚强领导下，全省改革创新，克服困难。经济社会发展呈现稳步前进、加快转型、提高质量、改善民生的良好态势，广大残疾人的收获感和幸福感不断增强。

长期以来，党中央、国务院、省委、省政府高度重视和关心残疾人事业的发展，把残疾人工作纳入经济社会发展的大局，制定了一系列优惠措施，促进残疾人事业的改革和发展。各项工作取得显著成效，残疾人生活水平日益提高。

去年，按照省委、省政府、残联对残疾人事业的新部署、新要求，我省残疾人工作围绕一条主线(加快残疾人小康进程)、做两件实事(民生、精准康复)、突出三个重点(扶贫、“两个补助”、“一店三基地”)、突出重点，努力加快残疾人小康进程。得到了省委、省政府的充分肯定，也受到了全省残疾人和社会各界的好评。中国残联充分肯定了我省政府在民生、精准康复救助、残疾人扶贫、“一店三基地”建设等方面的工作。

第一，全力以赴做好省政府的民生工作。实施3.5万项残疾预防重点干预和残疾儿童救助康复计划，是省政府的六大民生问题之一。5月9日，省领导在国务院残联召开的全国残疾人康复视频会议上介绍了山西的经验；8月25日全国首届“防残日”期间，央视“新闻联播”、“新闻直播室”、山西卫视、山西日报等媒体和栏目对省政府民生进行专题报道。在全省各级残联的共同努力和有关部门的大力支持下，全省投资近7000万元，实施了5.5万项残疾预防重点干预和残疾儿童救助康复工程，完成年度任务的157%。其中，对初筛阳性的3675名0-6岁儿童进行了残疾再筛查和诊断服务，完成率为122.5%；为42677名疑似残疾人提供残疾评估服务，完成率为170.71%；为8683名残疾儿童提供了紧急康复服务，完成率为124.04%。

二、科学规划、精心组织准确的残疾人康复服务。年初，省政府的工作报告要求为10万残疾人提供基本康复服务。为此，省、市两级残联会同有关部门发布了《残疾人精准康复服务行动实施方案》，各县(市、区)以政府机关或部门签署文件的形式发布了具体实施方案。各级残联会同有关部门，确定指定的康复评估机构和服务机构，组建精准康复服务小组，为社区和村庄有需要的残疾人提供“精准识别、个性化服务、精细化管理”。去年，全省投入6800多万元，为28.1万残疾人提供基本康复服务，康复服务率达到74.5%，超过年度任务。

三、精准政策，实施“566”扶贫助残行动。对已办卡的贫困残疾人实行“五全”。首先，贫困残疾人得到准确识别和充分覆盖，并每年动态更新。二是重度残疾人护理补贴全覆盖。三是贫困残疾人基本康复服务全面覆盖。四是全面覆盖贫困残疾人基本辅助器具。五是全面覆盖贫困残疾人实用技术，对9998名农村贫困残疾人进行实用技术培训。开展“六项行动”。一、扶贫助残“一店三基地”活动。二、残疾儿童救助康复。三是家庭无障碍改造扶贫助残，1600户贫困残疾人家庭无障碍改造。四是基层党组织扶贫助残，帮助3000名贫困残疾人建卡。第五，手工扶贫活动。第六，阳光助残，关爱残疾人。结合“志愿助残阳光行动”，逐步实现志愿助残常态化。

四、应弥补不足，全面实行残疾人“两项补贴”制度。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。将困难残疾人生活补助范围扩大到城乡低收入家庭所有持证残疾人，由县级民政部门负责发放；重度残疾人护理补贴范围扩大到所有获得认证的重度残疾人，由县级残疾人联合会负责发放。补贴标准从每人每月40元提高到50元。全省向29.57万名重度残疾人发放护理补贴1.79亿元；向208600名困难残疾人发放生活补贴1.22亿元。

五、上下联动，大力推进“一店三基地”建设。去年，省财政再次安排1000万元专项资金，支持省级“一店三基地”建设。在巩固前两年成绩的基础上，各市县建立了78个省级基地和102个省级盲人按摩示范店，安置残疾人就业1960人(其中盲人329人在按摩店)，辐射带动残疾人就业和增收1755人。目前，全省已建成219个省级盲人按摩基地和278个省级盲人按摩示范店，累计就业残疾人5895人，辐射就业增加残疾人7498人。

六、采取多种措施，增加对残疾人的就业援助。与人力资源和社会部门共同启动2017年“就业援助月”，将实名制纳入7，330人年度培训计划，帮助1，552名登记失业残疾人实现就业，帮助4，179名残疾人实施特殊扶持政策。8107名城市残疾人参加了职业技能培训。推进比例就业，城镇残疾人新增就业2930个，农村残疾人新增就业3341个。人力资源和社会保障部、中国残联在太原举办了2017年就业援助月和东北等困难地区就业援助现场推进会，省残联就残疾人就业援助问题做了典型发言。

七、依据法律法规，做好残疾人信访权利保护工作。全省残疾人联合会系统共收到残疾人来信来访1.5万多件，其中省级833件。充分发挥“12385”残疾人服务热线的作用，积极疏导和化解矛盾。2017年，对8000多名下肢残疾人发放机动轮椅车燃油补贴208万元。

八、统筹规划，全面推进残疾人工作。一是省彩票公益金资助183名残疾大学生、23名残疾研究生、239名残疾家庭子女大学生，总额177万元。二是省残疾人福利基金会筹集资金物资1518万元，救助残疾人11904人。三是动态更新86.1万名持证残疾人基本服务状况和需求信息数据，结合“强基教育工程”，进一步加强基层残联组织建设。四是积极组织宣传教育引导残疾人，组织评选“山西最美残疾人”，在助残日进行大型公益演出，组织残疾人文化周、健身周、特奥日等活动。，在山西省举办第五届特奥会，在山西省举办第九届残疾人艺术表演，并组织代表团参加第九届全国残疾人艺术表演东方赛区。

新的时代必须有新的氛围、新的责任和新的行动。今年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西时的重要讲话精神， 在省委、省政府的坚强领导和中国残联的正确指导下，团结带领全省广大残疾人，开拓进取，加快残疾人小康社会进程，努力开创残疾人事业发展的新局面，为谱写新时期山西中国特色社会主义新篇章做出新的更大贡献。

来源：山西时报网