[要闻]公民统一社会信用代码要全覆盖

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为了加快我省个人信用体系建设，表扬诚信，惩罚失信，提高全社会的诚信意识和信用水平，营造良好的信用环境 近日，山西省政府办公厅印发了《关于加强个人信用体系建设的实施意见》(以下简称《意见》) 根据《意见》，我省将以重点领域和重点群体为突破口，推进建立个人诚信记录机制 同时，加大个人诚信奖励和失信惩戒力度 建立统一的公民社会信用代码体系 意见建议我省推进完善公民统一社会信用代码体系，实行基于公民身份证号码制度的公民统一社会信用代码体系。加强公民身份信息和指纹信息的收集和更新，实现公民统一社会信用代码全覆盖 【/h/】我省将建立健全全省人口基础信息数据库，加强与省级信用信息共享平台的对接，实现人口基础信息的共享和动态更新 在此基础上，以交通、互联网、快递、教育考试、电信、金融账户、就业和社会保障为重点，推进实名登记制度的完善，依法依规建立和完善相关领域的实名登记制度，以准确征集个人。信用记录奠定了基础 【/h/】此外，在重点领域建立个人诚信记录，重点关注食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、环保、生物安全、产品质量、纳税、医疗保健、劳动保障、工程建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务等领域。公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、公证员、司法鉴定师、教师、医师、执业药师、评估师、税务代理人、注册消防工程师、会计审计师、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等重点专业群体为主要对象，公民统一社会信用代码为载体。各有关部门要加快建立和完善个人信用记录，组织相关人员参加社会活动 个人诚信信息共享与利用 我省鼓励行业协会、商会等行业组织建立健全会员信用档案 依托省级和市级信用信息共享平台，建立健全个人公共信用信息数据库，推动个人公共信用信息向省级信用信息共享平台及时、准确、全面收集，逐步建立跨地区、跨部门、跨行业的信息互联互通和互查机制。 同时，积极开展个人公共信用信息服务 规范个人信用信息的查询和使用行为，建立授权查询和使用机制，明确查询和使用权限和程序，建立个人信息查询和使用登记审查制度 进一步完善“信用山西”网站和移动客户端功能，逐步依靠信息技术，依法向社会公众提供个人公共信用信息查询服务 【/h/】此外，我省还将探索个人公共信用信息分类管理和诚信点管理机制，支持符合条件的地区和行业在保障信息安全的前提下创新个人公共信用信息应用服务 鼓励金融机构接入省级信用信息共享平台，加强个人信用信息共享 市场主体将为严重失信的个人提供差异化服务 我省将完善个人诚信激励和失信惩戒机制 《意见》提出，为优秀信用个人提供服务便利 为信用状况良好、诚信道德模范、优秀志愿者、行业协会推荐的诚信会员、新闻媒体挖掘的诚信主体等行政相对人建立良好的信用记录，实施诚信联合激励 在招生、就业、创业、社保等领域给予优先或重点支持；在办理行政许可过程中，信用记录优秀的个人和连续三年以上无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况采取“绿色通道”、“受理空缺”等便捷服务措施 与此同时，对在关键领域有严重不诚实行为的个人实施了联合处罚 存在严重危害人民健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和正常社会秩序、拒不履行人民法院生效判决确定的法定义务、严重影响司法机关和行政机关公信力、拒不履行国防义务的。对严重失信行为，依法采取联合惩戒措施 恶意逃废债务、非法集资、电信诈骗、网络诈骗、交通违法、依法诚信纳税等严重不值得信赖的个人被列为重点监管对象 在对不值得信赖的企事业单位进行联合处罚的同时，应根据法律、法规和政策对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施 【/h/】我省将建立健全严重个人失信的披露、曝光和报告制度，依法公开披露各级人民政府掌握的严重个人失信信息，鼓励市场主体对严重失信个人采取差异化服务 为18岁以上的学生建立诚信档案与升学和毕业挂钩 《意见》要求我省要大力弘扬诚信文化，将诚信教育贯穿于公民道德建设和精神文明创建的全过程。 支持有关部门和社会组织向社会介绍诚信模范和无不良信用记录，大力探索和宣传诚信道德模范、优秀志愿者等诚信模范和诚信事迹 加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，营造“守信者荣，失信者耻，不信者忧”的社会氛围 同时，全面开展诚信教育和培训 增加基础教育、高等教育、职业教育和成人教育中诚信教育的内容 推动学校加强信用管理，建立健全18周岁以上成年学生的信用档案，将学生的个人诚信作为升学、毕业、评估、奖学金、评估推荐等环节的重要考量 【/h/】依据法律法规建立优秀志愿者等诚信行为信息记录，考试舞弊、学业舞弊、未履行助学贷款还款承诺、伪造就业资料、参与校园财务舞弊等失信行为信息记录，并推送至省级信用信息共享平台。 实行信用管理职业培训和职业评价制度 鼓励各类社会组织和企业建立信用管理教育体系，组织签订准入信用承诺，开展信用知识培训活动，培育企业信用文化 (李菲菲)

来源：山西时报网