[要闻]山西治超　长效机制铸就“长治久安”

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近日，全国治超领导小组批准了《山西省探索治超新途径新成果报告》，并下发了《关于在各省(区、市)推广学习的通知》。

自2017年新一轮治超启动以来，我省紧紧围绕新政策和规范执法的相关要求，以问题为导向，不断创新思路，探索新的工作方法，不断努力，确保全省治超工作再上新台阶。全省超载率牢牢控制在0.2%以内，高速公路违法超载车辆完全消除。干线公路上非法超载车辆已基本消除，全年未发生因超载车辆造成的死亡事故或因超载造成的危桥事故。公路优良率达到99.85%。

考核监督机制让人不敢懈怠

去年以来，我省坚持“政府主导、部门联动、严格依法管理、标本兼治”的工作思路，结合新形势新要求，进一步完善和完善长效工作机制，强化治理，取得显著成效。特别是在推进交通公安联合执法中，探索使用电子捕获代替人工执法，引导货运车辆主动进站检测，探索科学、严格、规范、高效的路警联合执法新途径，减少执法力量投入，节约行政成本；加强执法部门的共同努力，提高工作效率；杜绝人为执法，减少公路“三乱”隐患；推进严格、规范、公平、文明执法，营造公平有序的道路运输经营环境，意义重大。

2017年6月16日，省政府发布《关于进一步加强货车治超确保道路运输秩序和交通安全的通知》，要求各级人民政府切实履行治超主体责任，全面负责辖区治超工作。同时，将治超工作纳入全省安全生产考核体系，并设置相应的指标和权重。年底将对城市进行评估，迫使城市采取有效措施做好辖区内的治超工作。

为有效推进市县工作，山西省控超办以暗访形式加大了对市县治超工作的监督检查力度。全年进行了30多次暗访，覆盖全省11个市和绝大多数县。问题较多的市县遇到困难，严肃查处收放黑货违法行为。全年共约谈8个市17个(次)县政府相关责任人，6个市县限制审批交通项目，追究责任人192人，触动很大，起到了很大的震慑作用。

新技术确保高速公路零超载

进入高速公路收费站，需要通过超限检测装置，这已经成为大车司机通过山西的自觉行为。我省在全省303个高速公路匝道入口设置了超限检测装置，对所有进入高速公路的货车进行检测，只有符合要求的货车才允许进入。实行“进口查验、出口反向查验”机制，消除了非法放行现象。

过去由于技术原因，无法准确称量运载大件的多轴运输车辆，导致“小马拉车”频繁出现。有的司机趁机领小证拉重货，逃避过路费，也造成了巨大的安全隐患。去年以来，省交通厅组织技术攻关，成功实现了99轴以内大型运输车的精确称重，杜绝了“小货车”的局面，消除了许多安全隐患，使全省高速公路真正实现了零超载。

我省积极探索路警联合执法新模式，用电子警察代替人工执法，即在治超站前安装电子抓拍系统，接入当地交警网络，引导车辆主动进站检测，交警对违规车辆进行记分和罚款。去年以来，全省各级共投入5500万元，在全省高速公路上运行的168个治超站安装了电子快照系统，使90%的治超站和99%以上的车辆主动进站检测，路面得到有效控制。这种做法可以减少警力1600多人，每年减少人事费用约1.2亿元。

从源头入手，实现“无缝”监管

我省现有货运源头企业7000多家，其中涉及煤炭的重点货运源头企业2000多家。目前已全部纳入省级交通运输管理机构的监管范围，监管采用“派驻与检查相结合，监管而不照顾”的模式。但是，由于企业人员流动性大，一些基层执法机构未能认真履行职责，一些源头企业私自将超载车辆运出工厂的情况时有发生。针对这种情况，我省建立了严格的责任制和挂牌督办制度，即要求市以下各交通运输机构负责治超的所有领导和一般人员根据情况具体负责督办几个源头企业的治超工作，并在企业门口悬挂其姓名和工作卡接受督办。同时对多次私放超载车辆的源头企业进行挂牌监管，责成辖区政府加强管理，不暗访。2017年全年有10家企业上市监管。同时，坚决取缔非法货运源头企业，防止不受监管，车辆重新装车。去年，350多家非法货运企业被取缔。

在寿阳县，我省开展了货运源头科技治超试点工作。当地政府投入400多万元建设货运源头监管平台，从源头企业实时上传每辆卡车的车号、轴数、核定载重、货物价格、卸货地点等相关信息，并通过ic卡进行控制，使超载车辆无法出厂上路。此举不仅实现了治超部门的“无缝”监管，而且彻底解决了税务部门没有税收征管手段的问题，实现了应收尽收。(齐泽平)

来源：山西时报网