[要闻]山西转型综合改革示范区打造服务企业新模式

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深化转型综合改革，搭建创业平台。山西转型综合改革示范区从规划之初就注入了解放思想、改革创新的基因 【/h/】示范区自2017年2月正式揭牌以来，率先在全省开发区创建了“三个一”管理服务模式，即一个印章管理审批、一个大厅管理服务、一个团队管理执法。为企业实现了系统化、专业化、快捷化的服务，处于全国前列 一个印章 取代了过去的26个印章，本质上是两个“改革试点”推动的审批流程再造”[h/]5月10日，中国科学院山西煤炭化学研究所向政府服务中心提交申请，申请投资8000万元建设新的“碳一化合物催化转化关键技术研发平台” 5月11日，企业获得管委会行政审批专用章备案证明 “目前，我们保证在两天内颁发证书，下一步将在网上批准后更快 ”窗口工作人员王焰新介绍道 【/h/】2017年9月15日，管委会行政审批专用章开启，原15个部门的26枚行政审批印章统一收回封存 从26个减少到1个，本质上是由两个“改革试点”领导的审批流程再造 【/h/】作为全省相对集中的行政许可权改革试点，在示范区设立行政审批局，整合区内行政许可事项，除建设用地审批外的所有行政许可权均移交给行政审批局统一行使，涉及发展改革、经济、财政、商务、园林、环卫、档案等15个行政部门的50项行政权力。 规划、环保、消防部门的审批人员由行政审批局集体考核 【/h/】作为省内企业投资项目“承诺制”改革试点，示范区建立了“政府设定标准、企业承诺、强过程监管、信用奖惩”的企业投资项目管理新模式 企业按规定承诺后，即可进场进行地质勘探、试桩等施工前准备工作 同时，政府承诺在公共土地出让“43+3”天内完成审批手续，政府审批速度快于企业前期准备速度 这种“双重承诺”大大增加了企业投资的决心和信心 山西陈宫印刷实业有限公司，原汤怀园区企业，今年开始建设绿色环保包装印刷园区 项目负责人卢树堂在20多天内拿到了施工许可证 “过去，这套程序需要几个月的时间。现在承诺制获批，项目推进早开工，早投产，早出成果，真正体现了服务企业的意识 一厅 服务内容从企业注册和行政审批延伸到政策履行、中介服务、大型仪器设备共享等。 大厅管理服务与印章管理批准相关联。 【/h/】总面积5100平方米的示范区行政服务中心非常明亮 这里有88个窗口，提供9大类246个服务，只进一个门，什么都做 除了企业注册、行政审批等传统的政府服务外，通过更多的信息、更少的人跑，为企业提供专业、系统的服务。 【/h/】太原向明智能设备有限公司财务总监张炯谈及公司申请80万元在新三板上市奖励的流程。很舒服:“在一张现金清单表上，申报条件、奖励补助标准、所需证明材料都很清楚。等我们提交到窗口后，就不用担心了，钱很快就到了。 【/h/】2017年9月25日，在政府服务大厅一楼设立的政策兑现窗口，106项优惠政策被分为包含、审核、签约三类。目前有543件，已完成143件，已公示181件，其余即将公示。 “一年兑现两次，企业只需提交两三份材料。其余信息由我们协调区域的相关部门核实 窗口负责人马保平说 【/h/】作为省内开发区第二次创新创业的产物，成为改革创新的排头兵是示范区的职责和使命 在采访中，我看到政府服务中心现在已经连接了企业服务、咨询中介服务、大型科学仪器设备共享、科技成果转化交易四个平台。“线下窗口+线上网站”探索了一条服务企业的新途径。 【/h/】登录示范区官网链接的大型科学仪器设备共享平台，共享197台仪器设备、3114台仪器设备、12个重点实验室...各种信息一目了然 山西高分子材料研究与测试技术发展实验室总工程师袁泉表示:该平台方便了供需双方的沟通和对接，提高了实验室仪器设备的使用效率 一个团队 集中行使8个行业、领域的338项行政处罚权，变乱散为整齐规范 5月中旬，印发了《关于推进示范区综合执法体制改革的实施意见》 “改革前，综合执法部门主要负责城市建筑、人防工程、城市园林绿化、市政管理、市容环境卫生等方面的管理。 整合后，房建、城管、规划、安监、人类社会、房管、发展改革、林业等8个产业领域的338项行政处罚权全部集中在综合执法局，整合力度空前 执法局副局长王秀山说 【/h/】今年以来，示范区积极探索和推进综合行政执法体制改革，逐步构建横向到边、纵向到尾、权责统一、立体融合的行政执法体系，初步走上了“一队管执法”的新路子 【/h/】按照“一事一议，精简行政处罚”的原则，示范区精简压缩了省市承担的行政处罚，其中290项一般处罚调整责令改正，保留并严格控制了47项行政处罚和3项涉及民生安全重点领域的行政强制。 同时，引入了一通报、两警告、三处罚的新执法模式 【/h/】变乱散为整齐规范——执法局统一编制年度执法计划，有效解决多次执法和重复执法问题，实现一次检查和普遍体检 据估计，这一举措可以将企业每季度接受检查的平均次数从20次以上减少到不超过一次 【/h/】据有关部门最新统计，今年1-4月，示范区固定资产投资38.1亿元，同比增长51.29%，其中工业投资30.44亿元，增长132.88% 示范区管委会主任张金旺表示:我们将继续深化“三个一”管理服务模式，真诚为企业提供全方位优质服务，努力在全面改革试点平台建设上取得更大突破 (杨幂) 部门

来源：山西时报网