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太行山、吕梁山是著名的革命老区,是保障京津冀和黄河生态安全的重要屏障,也是我省生态建设和扶贫的主战场。为了加快太行山吕梁山生态系统的保护和恢复,改善生态环境,建设美丽山西,山西省委办公厅、省政府办公厅近日发布了《太行山吕梁山生态保护和恢复重大工程总体规划》,将启动太行山。吕梁山生态保护与恢复重大工程覆盖重点治理区81个县(市、区)和42个县(市、区),将吕梁山分为生态脆弱区和京津冀,从今年到2020年完成人工造林1100万亩。 划分三类区域,重点保护和恢复 根据《规划》,太行山吕梁山生态系统保护与恢复是一项重大工程,建设范围涉及81个县(市、区)。重点治理区有42个县(市、区),分为区域重点保护和恢复三种类型。吕梁山生态脆弱区涉及太原、忻州、吕梁、临汾24个县(市、区),京津冀生态屏障区涉及大同、漳州、忻州11个县(市、区),太行山水源涵养区涉及晋中、长治7个县(市、区) 施工分为两个阶段。第一阶段是2018-2020年,第二阶段是2021-2025年。第一阶段的主要目标是到2020年完成人工造林1100万亩。全省5600万亩永久性生态公益林依法得到保护,自然保护区和湿地面积不断扩大,森林资源综合保护能力明显提高,林业生态扶贫“五大工程”联动实施成效显著,生态建设和扶贫实现了相互促进、共赢。 第二阶段的主要目标是到2025年实现宜林荒山基本绿化,建成保护黄河和京津冀生态安全的绿色屏障;生态保护全面加强,森林质量得到准确提高,林业生态服务功能和价值得到有效发挥;生态经济显著提高了农民增收能力,生态产品供给更加丰富,林业的生态、经济和社会效益有机统一。 创新政府购买绿化服务的方式 太行山、吕梁山生态环境脆弱,90%以上的贫困人口集中在这里,是我省生态建设和扶贫的主战场。《规划》明确了生态修复机制创新试验区、景观林地湖草系统治理试验区、“一圈一带”生态修复试验区、扶贫生态保护修复试验区的战略定位。创新实施造林置换管理和开发,建立森林旅游和健康资源置换造林,推广购买造林,创新义务植树,限期实施集体林地绿化,建立造林增加交换抵消碳排放,探索集体公益林委托经营管理,推进国有森林资源资产有偿使用,实施生态补偿,建立林业建设成效年度评估。 其中,在推进购买绿化机制中,要创新政府购买绿化服务的方式,提高绿化质量和效益。造林3-5年后,树木成活保存相对稳定,经检查验收,造林费用一次性支付。 在义务植树尽职机制创新中,要创新党政机关、事业单位、国有大中型企业、军队单位、社会团体等单位职工义务植树形式,积极推进“互联网+义务植树”尽责方式,鼓励公民通过捐赠方式履行义务。捐款将由县级林业部门统一安排用于植树造林。对义务植树500亩以上的单位和100亩以上的个人,授予绿化冠名权。 建设一批特色森林旅游景点 我省将坚持“突出重点、合理布局、有机联系、规模发展”的原则,以改革创新为导向,实施吕梁山、太行山生态系统保护与恢复十大工程,全面改善“两山”生态环境,整体提升生态经济产业,实现项目建设综合效益最大化。 这十大工程是:科学实施大规模的土地绿化、退耕还林还草、准确提高森林质量、保护生态公益林、建设自然保护区和湿地、提高干果经济林的质量和效益、经济林的扩大和增值、森林旅游和森林健康、草食畜牧业的可持续发展、林业生态建设扶贫。 在森林旅游和森林养生工程中,森林旅游应依托现有森林景观资源,以黄河、长城、太行山三大旅游板块为重点,充分挖掘区域特色和优势,重点建设和发展芦芽山、历山、王莽岭、七里峪、芒河、庞泉沟等一批特色森林旅游景区,加强景区基础设施建设,加大森林旅游推广力度,提高森林旅游服务质量。 森林保健要围绕夏季打造“山西”保健品牌的战略目标,编制全省森林保健产业总体发展规划,引导全省森林保健产业有序发展。依托9个省级林区良好的生态环境和优美的自然风光,着力建设9个森林健康集群和100个森林健康基地。生态休闲应依托城郊森林公园建设,拓展森林生态休闲功能,强化社会福利属性,为群众提供更多亲近森林、享受自然、享受休闲健康的场所。支持右玉、左权、太原西山生态文化旅游开发区建设。 在干果经济林提质增效工程中,以富民增收为重点,积极响应群众期望,以优质低效干果经济林为重点,综合治理,通过改进品种、提高质量,实现增产增效。特别注重红枣和核桃的品质提升和效率提升,成为“山西红枣”和“山西核桃”的强势品牌。 主要工程领域列表 大同市(9):南郊区、新荣区、阳高县、天镇县、广陵县、灵丘县、浑源县、左云县、大同县市 朔州市(6):朔城区、平陆区*、山阴县、应县、右玉县*、怀仁县 忻州市(14):新抚区、定襄县、五台县、代县、樊氏、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、科兰县、河曲县、保德县、偏关县、原平市 太原市(2):阳曲县、娄烦县* 吕梁市(10):离石区、交城、兴县、临县、柳林、石楼县、兰县、房山县、中阳、交口 晋中市(7):榆次区、榆社县、左权县、和顺县、昔阳县、寿阳县、太谷县 阳泉市(3):阳泉郊区、平定县、蔚县 长治市(10):襄垣县、屯留县、平顺县、历城县、壶关县、长子县、武乡县、沁县、沁源县、鹿城市 晋城市(5):沁水县、阳城县、陵川县、泽州县、高平市 临汾市(10):翼城县、安泽县、福山县、蓟县、乡宁县、大宁县、息县、永和县、莆仙县、汾西县 运城市(5):闻喜县、绛县、垣曲、夏县、平陆 (备注:42个重点治理区县标有*)(李菲菲) 部分

来源:山西时报网

标题:[要闻]太行山吕梁山生态系统保护和修复重大工程启动

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