[要闻]山西聚力攻克坚中之坚

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去年6月23日，习近平总书记在我省主办的深度贫困地区扶贫工作座谈会上指出:“攻克深度贫困堡垒，是战胜贫困必须完成的任务。全党同志必须共同努力 最近，他作出了重要指示，强调他应该努力工作，同心同德，争取在消除贫困和解决困难方面取得全面胜利 山西作为中国扶贫的重要战场，应该怎么做？ 在过去的一年里，我省把重点放在了最困难的地方，盯住了最困难的人，扭住了最迫切需要解决的问题，在高层次上推进，继续发力，克服了深层次的贫困，付出了巨大的努力。 【/h/】数据显示，2017年，全省贫困地区农民人均可支配收入7330元，同比增长10.7%，比全省高3.7个百分点；预计15个贫困县脱贫，2557个贫困村撤村，75万人脱贫，贫困发生率降至3.9% 以超乎寻常的力量，“啃”最坚硬的骨头 深度贫困是穷人中的贫困，是经过几轮扶贫留下的硬骨头 我省有10个深度贫困县，3350个深度贫困村，284700个深度贫困群体 这些地区贫困原因复杂，贫困程度非常深。摆脱贫困的任务非常艰巨 当你啃“硬骨头”时，你应该使用非凡的力量 力从何而来？政策措施重点支持，资金投入重点倾斜，项目建设重点布局，有助于围绕“四大措施”集中力量解决深度贫困问题 -对政策倡议的关键支持 去年，我省印发了《关于集中力量解决深度贫困和集中力量打硬仗的若干意见》，提出了10项非常措施；今年5月，印发了《关于一县一策重点解决贫困县的意见》(以下简称《意见》)，以更有针对性的措施解决贫困县的新老问题 《意见》的主体是“10+1”模式，分为共享政策和排他政策两部分，涉及土地政策、金融政策、产业支持、移民搬迁、人才支持 以独家政策为例，每一个都是由每个县反复选择和定制的 大宁县率先开展生态扶贫，在提高农民组织化程度、植树造林、护林、农村简易道路、小型水利设施等建设管理方面提高了群众参与度和效益；广陵县建立省级经济技术开发区，有利于增强县域经济实力，带动贫困人口就近就业，脱贫致富 -资本投资的重点是倾斜的 2017年，中央和省级财政扶贫资金30.5%，扶贫周转金22.6%，扶贫再融资20%以上投向10个深度贫困县；2018年，中央和省级财政扶贫资金30.3%投向10个深贫困县，10个深贫困县扶贫再融资增加3亿元 -项目建设的关键布局 2017年，全省43%的退耕还林、39%的造林绿化任务、新增沙棘林50万亩全部安排在深度贫困县；光伏扶贫三年计划总规模的43%和危旧房改造总任务的37.6%安排在深度贫困县 ——集中支援力量 每个深度贫困县都有一名省级领导联系和帮助，3-5个省级单位帮助保村，至少一名专业技术人才，一名金融业务骨干帮助；经济强县配对，帮助深度贫困县全面覆盖；全省10所高校帮助10个深贫困县，省级示范高中和重点职业学校帮助县公办高中和职业教育中心；一个深度贫困县的每个县级医院都有两个以上的三甲医院互相帮助...准确地帮助提高穷人的满意度 “啃”最坚硬的骨头用非凡的行动 啃“坚硬的骨头”需要“强硬的措施” 【/h/】立足省情，紧跟“精准”二字，我省提出“项目联动推进生态扶贫，统筹扶贫搬迁和危房改造，创新光伏产业扶贫模式，准确实施免费培训和转移就业，改革创新卫生扶贫等社会保障机制，大力实施贫困村改造工程，加大财政金融倾斜支持，加大土地政策倾斜支持，加大扶持力度倾斜，强化贫困村” 随着一些关键措施的精确实施，一个贫困地区充满了活力，一个贫困家庭有了新的面貌 工业扶贫，扩大新收入空发展工业是扶贫的根本政策 因地制宜，做好特色农业、光伏、电子商务和乡村旅游扶贫工作，着力完善利益联动机制，推进特色产业扶贫、村村通户 以特色农业扶贫为例 我省支持贫困村引进新的商业实体，发展农民合作社，建立工业、企业、合作社、项目和技能“五有”机制 目前，全省5626个贫困村基本建立了“五有”机制，带动34.4万贫困人口增收，其中10个深度贫困县的1325个贫困村带动7.7万贫困人口增收 生态扶贫，开辟扶贫新路- 面对山区生态脆弱与深度贫困相互交织、互为因果的现实，我省坚持扶贫与生态建设相结合，实施退耕还林、造林绿化投资、森林经营与就业、经济林质量提高与效益提升、林业综合增收“五大工程”，带动51.9万贫困人口增收 搬迁开始新的现代生活- 搬迁帮助穷人是摆脱贫困的最有效的方法 实践中，我们采取准确认定对象、新区安置设施、旧村拆迁复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理的“六环联动”方式，统筹解决“人、财、房、树、村稳定”等7个问题 截至去年年底，3350个深贫困自然村已开始搬迁2487个，完成884个，拆除381个 得到了国家发改委的表扬和肯定 金融扶贫，激活发展新活力- 解决农民贷款难、贷款贵是个难题 我省已专门下发指导意见，“户贷用户返还”的“五位一体”模式与政府、银行、企业保农同等重要。2017年投资83.82亿元，惠及17.63万户贫困家庭，贷款增量居全国前列 【/h/】严风脱贫是大战场大考场 在考场上，不仅是能力，更是风格 一年来，我省坚持目标、问题、责任、严格导向，全力推动各级各部门继续压缩职责，使扶贫政策毫不妥协地扎根 五级秘书牵头确保责任到位- 五级秘书牵头“双签”扶贫责任书，联系贫困县帮助贫困村；实行扶贫责任制，将扶贫效果纳入市、县党政年度目标责任和主要领导考核制度，颁布实施《山西省农村扶贫开发条例》，市、县党委书记向省委报告扶贫工作；省、市、县实行专项扶贫双组长制度。政府牵头行业管理扶贫，通过召开现场会议、专题会议、调研监督等方式推进专项扶贫工作。 【/h/】各城市频繁硬招:吕梁市继续开展春季作战、夏季攻势、秋季战役、冬季对标“四大”战役，书记、市长亲自部署，高水平提拔；大同市成立扶贫总指挥部。市委书记和副书记每周三天到岗位上协调解决问题 【/h/】加强一线力量，保证人员到位-【/h/】如果你“咬”到了最硬的骨头，就必须去找最强的力量。 介绍了三种考核方式，对省直单位包村帮扶、市驻村干部帮扶、县大队长进行了严格考核 实行驻地队和一秘轮岗；驻地班子成员的党员组织关系转移到村党支部，派驻全国贫困县的省、市政府第一书记达到60%以上 在全省反贫困斗争中，有10，009名村党支部书记积极参与。他们在村里热情而真诚地实践着自己的诺言，用辛勤的劳动和奉献来促进扶贫 一些扶贫干部甚至把自己的生命献给了那片热土 【/h/】严格考核奖惩，确保效果到位-【/h/】运城市实行“红黑榜”通报制度，驻地干部和派出单位“双问责”；长治市对常驻干部实行网上签约管理，对作风浮躁、履职不力的情况严肃问责 纵观全省，去年共采访255个单位131人，召回245人；谈谈2017年扶贫成效评估综合评价较差，问题突出的7位县委书记 层层越来越硬，层层压力传递。摆脱贫困的责任越来越现实 全面建设小康社会进入决定性阶段。在习近平新时代中国特色社会主义的指引下，三晋之地正以永不懈怠的状态攻克深贫堡垒，向着连战连胜决战的目标奋勇前进！(赵建军)

来源：山西时报网