大同市阳高县小学学校招生乱象导致晚上校外群体住宿安全的问题-山西时报网

多年以来本人（杨小兵）多次联系教科局关于农村在县城就学的小学生多年长期在校外群体住宿补习的事情，但是在2020年阳高县人民政府出台了《阳高县中小学校外托管机构专项整治方案》，不履行部门职责对校外托管机构进行日常监管和专项巡查整顿，切实保障小学生食宿安全。多所小学学校附近街道既居民区房屋存在无牌经营小学生群体校外住宿不进行坚决取缔。各种安全无保障，举报后不落实不处置不监管懒政还相互推脱行为。应该县政府、教科局、市监局、卫体局、公安局、消防队、住建局等相关部门应该联动认真履行阳政办发〔2020〕44号文件。以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“安全大于天”的安全理念，进一步增强意识和责任担当，坚决扛起防范化解重大安全风险的责任，坚持问题导向，标本兼治，综合治理，努力构建校外托管机构规范管理的长效机制，实行“教育主导、属地管理、部门联动、齐抓共管”的管理体制，应该全力做好全县农村来县城就学在外小学生群体住宿的不安全整治即妥善安置工作。

一、当然文件提到招生过程中应该严格按照“划片就近”招生原则，应该新招学生一律不得招收在无监护人照看地方住宿的学生。实际当时拆除了小学学校附近各种辅导补习班学习站后照常一直经营状态，阳高县教育部门不履行对农村孩子来县城在校外群体住宿服务进行监督管理，招生过程中出现非片区学生或没有监护人在县城暂住的学生进入学校，不重视在校外群体住一系列不安全因素的问题

二、根据阳高县中小学校外托管机构专项整治方案阳政办发〔2020〕44号文件规定公安、消防部门负责对校外托管机构的公共安全、消防工作进行监督检查;将校外托管机构纳入辖区治安重点监管场所，本人多次联系县政府、教科局、市监局、 12345平台、报警等相关部门，没有得到有效治理。反而相互推脱现象，只有消防部门在2023年10月20日核查了辕门街东北烧烤西旁边没有挂广告牌小饭桌，检查出三项不符合消防安全的问题，现在还有多家没有核实安全问题，本人联系县政府通知其他单位，联系教育局告知归公安局监管。联系公安局告知归教科局牵头。联系市监局一直核实情况，各执一词，我杨小兵本人是联系相关部门说明情况，犹如皮球让他们踢来踢去。那个门也是进不去。出现了举报后没有任何单位愿意出来核查问题，

三、关于此事县政府即相关监管部门上下不勇担使命、，相关部门开展工作存在不用心、不扎实，履行职责不认真、不深入。工作中存在粗枝大叶，业务不精、能力不足等存在的问题，全县各级部门应该反思问题、引为镜鉴，营造“真干当本分、实干当责任”的务实团队。驻各单位纪检监察部门要扛起监督首要职责，强化对广大党员干部履职尽责情况的监督检查，此事中对工作中存在不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题严肃追责问责即倒逼责任落实。

四、按照以上情况关于阳高县农村来县城就学小学生在校外群体住宿补习不知道校方如何纳入校方的，应该从严把关招生问题严格执行“划片就近”招生原则，考虑各种务工家庭的孩子就学问题，新招学生一律不得在招收在过程中出现无监护人在校外群体住宿的学生。符合条件才可入校。同时针对历史遗留非法组织农村小学生来阳高就学在校外群体食宿学生的安全存在的一些隐患和不利因素，但是在贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下，紧紧围绕政府中心工作，切实推进“法治阳高”建设，以依法行政、依法治教是教育事业健康发展的重要保障过程中，出现了举报阳高县小学生校外群体住宿再次蔓延的问题，一年时间里根本就没有彻底解决此事问题中，二年来多次联系教育局相互推诿，不从严管理。应该联动市监、公安等部门坚决关停县内所有学科类校外培训机构，二年期间多次联系监察室王广，第一次接起来一听是举报电话，过段时间在打根本就不接。作为教科局部门举报的电话应该打开畅通之门，而不是长期存在不接举报电话当没事老先生。当诚信消失的时候，就像肉体没有生命一样没有温度。最后核实是阳高县教科局监察室王主任电话，询问他本人为什么接不通，他自己说电话静音状态听不见。耳朵听不见了，眼难道理能看见吧，这样的得狡辩是无用得。他的行为导致举报渠道不畅通现象，这样已经违反了工作纪律即作风问题。同时也给党政得诚信造成了恶劣影响。尽管教科局建立各种部门联动机制，责任股室：成教股，配合股室：督导室、监察室等多种相关科室，也会变成纸上谈兵无法用到实际葬送了教育部门监督的本质

五、经过12345反应小饭桌消防安全问题，还有居民区的多家没有核实消防安全，为了切切实实的维护未成年人安全保护。农村没有学校来县城就学的小学生有最小的一年级。县公安局核实小饭桌有合法手续且职能部门也积极履行相应的监督检查责任，公安局已及时上到到安委办进行了报告事项。但是小饭桌在消防部门抽查2家的核实中发现多项不安全问题，空间小人员密不知道食品卫生如何没有询问，但是小饭桌办理的营业执照后面提到(具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准），请问相关部门办理住宿经营有没有批准文件或相关许可证件。望检查过程中核实

六、最后经相关多部门和单位调查核实了解，目前经过整改，西北示范小学已经在校外群体住宿的小学生全部吸纳进校内宿舍; 培仁小学原在校外场所食宿的小学生也已经全部从这些场所撤出。不知道相关部门如何安置全部撤出的农村学生没有说明，希望后续开学之时真正的消除小学生晚上在校外群体住宿的安全隐患问题。