[要闻]【决战完胜 脱贫攻坚】决战贫困奔小康
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“有工作就有收入。”过去的“五一”假期,李娟和她在科兰县利源皮具有限公司扶贫车间的工人没有休息一天,她的扶贫车间也没有为了赶订单而停工一天。为了最大限度地减少疫情的影响,在省内各部门的共同努力和倡议下,81.8万贫困劳动力顺利有序就业,为战胜贫困奠定了基础。
今年是脱贫的最后一年。省委、省政府始终坚持习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和查晋的重要讲话,把扶贫放在全局的突出位置,强化军令意识和总账交接意识,坚决承担主要责任,深入实施精细战略,狠抓责任落实、政策落实和工作落实,确保反贫困斗争如期取得胜利。
高位能促进注意力集中,帮助穷人
5月,紧靠太行山大峡谷景区的壶关县石陂乡南坪头屋村又热闹起来。看着越来越多的游客,村党支部书记、村委会主任郭志强高兴地说:“来玩的人多了。群众的收入会更多,忙起来也值得!”
郭志强当了37年村干部,是村民心中的领袖。近年来,他和许多基层干部一起,带领群众进行了不懈的斗争,摘下了贫困的帽子,走上了富裕的道路。
高层提拔,“五级秘书”重点扶贫。省、市、县、乡、村的“五级书记”肩负起脱贫攻坚的政治责任,保持着动员全党攻坚的强劲势头。省、市、县三级成立领导小组,党政主要领导为“双领导”。省委成立了7个督查组,常年受市管,开展了两轮扶贫专项检查,覆盖10个市58个贫困县。党政领导“双签”责任书,“五级秘书”走访全省贫困对象,形成了各级落实的强硬氛围。今年,面对新冠肺炎肺炎疫情,该省大力出台政策措施,稳定贫困人口就业,增加他们的收入。10个深度贫困县和8个剩余贫困人口500人以上、工作困难县挂牌督办,确保剩余2.1万贫困人口脱贫脱帽。
衔接,“六帮”全覆盖。深化领导联系、单位村村通、县际结对、企业县际合作、专业人才挂靠、学校医院对口“六帮”。36个国家级贫困县、10个深度贫困县、58个贫困县、省级示范高中、重点职业院校、省市级三甲医院省级领导联系帮扶全覆盖。26个中央定点扶贫单位。14家省级国有企业帮助10个深度贫困县,实施统战“100万”工程,组织2410家民营企业合作帮助3069个贫困村。
党建带路,“加强第一线”推进攻坚。加强“三个基地”建设,培养各级贫困干部,重点抓好贫困村党组织书记全覆盖,选拔机关事业单位干部到村担任党组织书记。深入开展农村帮扶“六大行动”,共派出驻村队3.28万人,实施万元以上项目1.59万个,引进帮扶资金24.4亿元,解决问题43.6万个。
省扶贫办主任刘志杰在接受采访时说:“今年,我们继续坚持‘四不接’的大要求,深入各项工作,把握现实,克服疫情影响,坚决如期战胜贫困。”
因地制宜拓宽渠道增加收入
在漫长的夏季,一场透雨让吕梁山更绿了。正在工作的何看着山坡上郁郁葱葱的树木说:“这些树林不仅使环境优美,而且使我们挣钱。他们是我们贫困家庭的贫困森林和幸福森林!”
何盛瑞,大宁县徐家多乡索地村村民。2016年12月加入大宁县第一批造林合作社,23户贫困户建卡。三年来,合作社造林2000多亩,贫困户人均收入2.1万元,实现了稳定扶贫。
勇于创新,生态扶贫,“互促共赢”。要把扶贫与生态建设结合起来,创新生态建设的参与机制,共同实施退耕还林、荒山绿化、护林就业、提高经济林质量效益、增加特色林业产业收入“五大工程”,惠及52.3万贫困人口。
注重长远,动全村“六环联动”。围绕3350个深度贫困自然村,准确认定对象、新区安置设施、旧村拆迁复垦、工业就业保障、生态恢复和社区治理,跟进“六环联动”推进全村搬迁。目前,全省已完成1502个集中安置点,全部深度贫困自然村整体搬迁,36.2万贫困人口和11万同步人口易地搬迁任务基本完成。
因地制宜,工业就业是“从村到户”。关注贫困和贫困的利益,推动工业就业和扶贫到村到户,5633个贫困村建立了扶贫产业、带动企业、合作社、增收项目和技能到户的“五有”。机制,带动106.6万贫困人口增收;光伏扶贫惠及6196个贫困村和41.6万户贫困户;乡村旅游扶贫带动了16.1万贫困人口增收;电子商务扶贫使6575个贫困村实现了村级服务网点覆盖,带动27.4万贫困人口增加收入;培训、就业、扶贫和实施国家技能提升工程,累计培训农村贫困劳动力21.8万人,转移就业33.8万人。
政策,全面落实“两个保证”。卫生扶贫实施“三险三救”、“双签”、“一站式结算”等政策,共救助农村贫困人口147.27万人,综合报销率近90%;扶贫教育和完善控制辍学和保护学生的机制,应在各个阶段帮助贫困家庭的学生;农村低保与扶贫开发有效挂钩,保障标准逐年提高。43.55万贫困人口得到扶持,符合条件的贫困老年人、贫困残疾人和重疾患者得到保障。
政策倾斜,非常措施,堡垒攻击
5月10日,走进天镇县扶贫工业园,“腾飞服装”扶贫车间的声音不绝于耳。贫困家庭的范·迎海熟练地操作着缝纫机。她笑着说:“我从赵家沟乡高南庄村搬到县城的‘万家乐’安置点。下楼的时候不到十分钟就到了车间。以前靠天吃饭,现在靠技术赚钱。”
天镇县是我省十大贫困县之一。截至2017年底,10个深度贫困县共有贫困人口26.2万人,贫困发生率为15.4%,比全省高出11.5个百分点。近年来,我省把重点放在了最困难的地方,紧紧盯着最困难的人,扭住了最迫切需要解决的问题,改变了以往平均发力的方法,以非常手段向深度贫困的堡垒发动了进攻。
政策以扶持为主,出台了《关于集中力量解决深度贫困、集中力量打硬仗的若干意见》,特别是2019年,为10个深度贫困县量身定做了10项共享政策和1项独享政策。以资金投入为主,以项目布局为主,以人才聚集为主。一年来,“一县一策”得到进一步细化和实现,独占政策得到准确落实,共享政策生根发芽。在解决深度贫困方面取得了重大成就。10个深度贫困县贫困人口从2016年的31.75万人减少到7579人,贫困发生率从18.4%下降到0.45%。
今年2月27日,省政府批准包括广陵在内的17个县退出贫困县。到目前为止,我省58个贫困县全部脱贫,7993个贫困村全部退出。贫困人口从329万减少到2.16万,贫困率从13.6%下降到0.1%以下。
脱贫取得了决定性的成就,人民感受最直接。贫困地区农民人均可支配收入从2012年的3967元增加到2019年的9379元,年均增长13.1%。今年一季度,我省贫困地区农民人均可支配收入2707元,同比增长2.7%,比全省高2.8个百分点。
如今,从吕梁山到太行山,从雁门关到黄河岸边,到处都是新的景象,比如搬出山别墅,绿化荒山荒坡,退掉陡坡耕地,点亮光伏产业,转移就业,改善人民生活。(李
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