[要闻]山西启动“城市双修” 专治重点区域“城市病”

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修复城市山体，修复城市功能，提高环境质量...到2020年，全省“双修”(生态修复和城市修复)将基本改善重点地区的生态环境，“城市病”将得到有效治疗。

9月2日，来自山西省住房和城乡建设厅的消息称，《山西省生态修复和城市修复实施意见》(以下简称《意见》)已经发布，我省将以“城市病”的治疗为主要目标，制定“双修”规划，在重点地区开展“双修”。同时，各城市将对城市自然环境和城市发展质量进行调查评价，编制“城市双修”专项规划，制定并完成“城市双修”实施方案，完成重要区域的城市设计，实施一批“城市双修”工程。

每年确定2至3个重点地区开展“城市双修”

2018年，山西省政府工作报告提出“选择部分重点城市开展‘城市双修’”。

什么是「城市双修」？它是修复功能设施、空环境、特色特色等方面的不足。通过有序实施城市修复和有机更新，解决旧城区存在的突出问题。

《意见》明确提出，“双修”将以“城市病”治疗为主要目标，拟定“双修”计划，在重点地区开展“双修”。城市要调查评价城市自然环境和城市发展质量，编制“双修”专项规划，制定并完成“双修”实施方案，完成重要区域的城市设计，实施一批“双修”工程。

我省将通过修复城市的山体、水体和废弃土地，修复城市功能、城市空房(包括地下空房)和城市特色，努力弥补城市的不足，提高环境质量，塑造城市特色，打造充满活力、魅力和魅力的城市

在制定实施方案时，省里将建立“城市双修”项目清单，梳理重点项目安排，明确每个项目的位置、类型、规模、建设时机、投资规模、任务书和任务路线图，落实实施主体；每年确定2至3个重点地区开展双修工作。同时将“城市双修”与违法建设治理、黑臭水处理、海绵城市建设、公用隧道建设、公共服务改善五年行动结合起来，增强实施方案的全面性、针对性和可操作性。

到2020年，全省“城市双修复”工作基本实现了重点地区生态环境明显改善和“城市病”得到有效控制的主要目标。

努力实现步行5分钟到绿色花园的目标

在生态恢复方面，我省将加大城市绿地专项规划的实施力度，完善综合公园、特色公园、社区公园等公园绿地系统建设，建设大型绿化带通风廊道、滨江(湖)空房和湿地公园，形成功能完善、布局均衡、环境优美的城市绿地系统。小花园和街道绿地的建设应遵循“300米见绿、500米见园”的原则，为居民提供平衡、便捷的公共活动空厅，努力实现居民步行5分钟即可到达绿地花园。

倡导海绵城市建设理念，系统开展河流、湖泊、湿地、城市沟渠、地下水等城市水体生态修复。加强水源保护，保证维持河流、湖泊、湿地的基本生态需水量，保证枯水期的生态基本流量。黑臭水综合处理可以达到长期处理，长期清洗的效果。划定地下水严重超采的禁采区和限制采区，保护地下水资源。努力提高水岸线的自然化率，针对河道拉直、明河改涵、填湖造地、非法取沙、岸线塌陷等提出具体修复措施。

同时，我省还将解决采石开山、破山修路、拆山建城、突出安全隐患、生态功能退化、恢复利用不足等存在的问题。每个城市可以根据山区存在的具体问题采取相应的措施。消除安全隐患，恢复自然生态；科学分析棕地和污染地的成因、破坏程度、场地状况及周边环境。

利用拆迁空土地增加小公园和小广场绿地建设

在城市修缮中,《意见》提出要增加城市中的public/きだよ房数量。在违法建筑专项治理中，各城市严格控制新的违法建筑，加大对违法建筑的查处力度，积极拓展公园绿地、城市广场等公共空房。在城市旧区改造过程中，需要利用拆迁的空土地增加小公园和小广场的绿地建设，安排体育场馆和体育健身设施。加强山侧、水侧和路边环境整治，加大沿街、沿路和公园周边绿地建设控制力度，禁止擅自占用公共空房。

为促进旧城更新改造，我省将完善旧住宅区和旧商业区的公共服务设施，整治摆摊设点、占道、搭桥空线、张贴和投掷物品等影响市容和秩序的行为。，完善各项基础配套设施，提高公共服务水平，恢复旧城功能和活力。评价旧厂区建筑结构的历史文化价值，分析旧厂区环境改造和功能置换的途径和方式。修复那些可以继续使用的，通过逐步改造的方式更新。

为优化道路交通，我省通过完善和实施城市道路交通专项规划，加快城市道路网络体系建设，提高道路建设实施率，增加支路网络建设，改善交通微循环系统；优化交通出行结构，提高绿色出行比例；整治交通拥堵，加强停车场建设和交通秩序管理，提高道路交通效率；发展“智能交通”，提高交通管理智能化水平。

此外，我省还将规划和控制城市特色的完整性和文脉的连续性，加快历史文化名城和历史文化街区保护规划的编制和城市历史与环境协调区的城市设计。推动申报国家历史文化名城和出版省级历史文化名城和街区。按照整体保护、新旧融合、风貌协调的保护要求，进一步扩大历史风貌保护范围，加大历史街区保护力度。(李静)