[要闻]山西印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》

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推进“互联网加流通”行动计划，今年“走进城市、走进乡村”的快递将全程畅通，实现乡镇快递网点全覆盖。到2035年，全省快递从业人员将达到10万人...9月18日，来自省政府办公厅的消息，《关于促进电子商务与快递物流协调发展的实施意见》(以下简称《意见》)发布。旨在激发电子商务和快递物流两大市场，促进快递物流转型升级，提高电子商务质量和效率，统一技术标准，规范数据资源共享，供应链协同创新

开辟“工业品下乡”和“农产品进城”的渠道

《意见》围绕制度创新、规划引导、规范运作、服务创新、智能化水平和绿色理念六个方面部署了18项具体任务。其中，建议创新价格监管模式，引导电子商务平台逐步实现商品定价和快递服务定价分离。引导传统快递企业创新业务模块，推出更多以客户为导向的服务产品和增值服务。创新公共服务设施管理模式，明确智能快递箱和快递终端综合服务场所的公共属性，为专业化、公共化、平台化、集约化快递终端网点提供用地保障。同时，城市需要创造条件，在企事业单位和各种公共场所设置快递终端网络设施。

在确保基础设施建设用地方面，《意见》明确指出，在不改变土地使用主体和规划条件的情况下，利用现有房地产和土地资源建设电子商务快递物流项目，5年内原土地用途和权利类型不变，5年期满需要办理相关土地使用手续的，可以协议办理。同时，加强快递邮件处理中心、航空空、陆运配送中心、基层网点等网络节点建设，推进“快递下乡”服务拓展工程；推动快递服务网络向农村扩展，提高农村快递服务水平，开辟“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，促进农村电子商务发展；引导快递和电商企业与农村邮局、村邮站、“三农”服务站、客(货)运站、超市便利店等农村市场服务实体开展快递业务合作；推进“农村邮政”工程，巩固已建村直邮成果，进一步规范和提高邮政服务质量，在条件允许的地区不断增加村邮站数量；鼓励邮政企业创新服务模式，积极打造具有信息功能的邮政乐购网点，提供多元化综合公共服务，提升邮政在农村电子商务中的服务能力。

它将规范快速电动三轮车的速度和装载质量

为规范经营，优化电商配送交通管理，《意见》提出规范快递用电动三轮车行驶速度和装载质量，加强快递服务车辆统一编号和标识管理。另外，在保证安全的前提下，为快递服务车辆提供交通和事故处理的便利，杜绝乱收费、乱罚款和附加义务；积极采取措施划定货车禁区，导致物流货运车辆受阻，缩短运输时间，降低运营成本；符合国家相关标准的快递服务车辆，经公安交通管理部门批准后，可以在城市禁行区或者禁行区临时通行、停靠和运营；各城市将根据实际情况尽快制定快递服务车辆的交通管理措施，解决快递服务车辆最后一公里的交通困难问题。

我省鼓励快递企业或第三方服务机构在政府机关、社区、高校、商业中心、地铁站等人口密集地区设立智能快件箱。探索升级传统信报箱或整合传统信报箱与智能快递箱，促进邮政普遍服务与快递服务的融合与智能化。新建住宅小区在建时，建设单位应当设立与小区规模相适应的综合快递终端服务场所。旧住宅区升级改造时，快递码头综合服务场所应根据业主需求尽可能纳入改造范围。

到明年年底，太原、大同、临沂的快递物流园区将实现运营

力争2019年太原、大同、临汾、晋城快递物流园区示范项目建成投产。同时，我省还将支持机场、铁路、环城高速、干线公路周边电子商务快递物流园区建设，鼓励传统物流园区结合快递和电子商务企业发展需求，改造仓储、分拣、冷链等设施设备，提供集中仓储、高效分拣、快速配送、商品展示等功能的仓储配送一体化服务。加快园区内资源整合，引进金融保险企业入园落户，提供“一站式”服务。

按照目标，2018年，我省将实现乡镇快递网点全覆盖，全程畅通“走进城市、走进乡村”的流通渠道。到2020年，电子商务及相关产业将成为我省经济社会发展的重要组成部分。快递业务增速将达到全国平均水平，规模以上网上零售企业和有竞争力的快递企业数量将继续增长。到2035年，全省快递从业人员将达到10万人，这将促进全省就业。实现全省电子商务和快递物流重要基础设施一体化规划和联合建设的目标。(李静)