[要闻]27项政策“大礼包”缓解小微企业融资难融资贵

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11月9日，省政府公开发布《关于进一步深化小微企业金融服务缓解融资难的意见》，提出要充分利用金融手段支持小微企业融资，进一步提高银行机构对小微企业的金融服务水平，激活资本市场服务小微企业融资功能，充分发挥融资担保机构的增信作用， 充分发挥小额贷款公司的补充作用，为小微企业创造良好的融资环境，引导金融机构增加资本投入，合理控制融资综合成本，缓解小微企业的困境

融资“分发”并增加贷款风险补偿

对银行业金融机构小微企业贷款，省级财政给予不超过上一年度新增小微企业贷款额0.1%的风险补偿。鼓励和支持小微企业利用中小企业集合债券、中小企业集合票据等债务工具进行融资。对成功参与发行集体票据、集体债券和非公开发行可转换债券的中小企业，省级财政将在当年安排的直接融资激励预算规模内给予一次性补贴。对开展小微企业、“三农”业务并符合一定条件的融资性担保机构给予风险补偿，按照不超过上年度小微企业和“三农”业务保额的0.1%给予风险补偿。鼓励和引导银行机构降低小微企业贷款利率。

银行“扫清道路”，缩短决策融资链

我省支持大型银行深化普惠金融业务部建设，将普惠金融服务网点延伸至基层。鼓励股份制银行探索设立普惠金融业务部，增设立足基层、服务小微企业的社区分行和小微分行。支持邮政储蓄银行继续坚持服务小微企业的定位，地方法人银行机构继续下沉管理和服务重心，重点将服务触角延伸至县、乡等地区。要求银行业监管部门进一步缩短融资链条，清理不必要的“渠道”和“桥梁”环节，同时对小微企业贷款实行内部资金转移优惠价格，通过科学合理的定价机制覆盖风险溢价，积极降低小微企业融资利率。

监管“同步”，减免收费

《意见》要求银行业金融机构严格执行监管部门的“七条禁令”和“四项披露”，加强“两禁两限”执行，禁止向小微企业收取贷款承诺费和资金管理费，严格限制收取财务顾问费和咨询费，降低额外融资成本。山西银监局等监管部门严厉查处了银行机构不合理收费行为。银行机构优化小微企业信贷流程和信用评估模型。提高小微企业的不良容忍度，推动地方法人银行机构实现“总授信1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各类贷款同比增速，贷款余额户数高于去年同期”的目标。

培育“上市”，奖励10万家上市公司

我省将加强小微企业上市培育。加大股份制改革力度，每年推动100家小微企业进入股份制改革进程，力争到2020年达到全省1200家股份制改革企业；为全省上市和上市后备企业建设资源项目库，力争2020年达到小微企业300家；增加小微企业在沪深交易所上市和全国中小企业股份转让系统(新三板)上市，增加资本市场直接融资额度。积极推进股权融资，支持小微企业在山西产权交易中心上市、展示、管理和融资，力争2020年达到300家小微企业在山西产权交易中心金星板上市，对在金星板上市的企业一次性奖励10万元。

资金“汇聚”，绿色通道一站式服务

《意见》支持鼓励设立各类基金，形成覆盖小微企业生命周期的基金体系:设立天使投资基金，支持创业团队和创业企业发展；设立风险投资基金，支持企业开展技术研发和科技创新；设立私募基金，支持成长型企业与资本市场对接；建立产业投资基金，支持产业上下游企业协调发展；设立并购重组基金，支持企业利用资本市场做大做强；设立中小企业发展基金，重点支持科技、创业、成长的中小企业。将山西综合改革示范区设定为资金聚集区，开放私募股权投资基金注册，取消预注册手续，直接受理基金注册申请，设立绿色通道，5个工作日内完成营业执照、印章等全套注册手续，为境内外基金企业的结算、运营、投资全过程提供“一站式服务”。

机构是“独立的”，小额信贷有助于摆脱贫困

支持贫困县成立小额贷款公司。在贫困县自主发起设立小额贷款公司，注册资本放宽至不低于1500万元；在贫困县设立的注册资本3000万元以上的小额贷款公司，可以在本市跨县开展业务，在设立的县的贷款不低于贷款余额总额的50%。加大对小微企业和“三农”的支持力度，鼓励小额信贷公司向小微企业和涉农领域提供贷款支持。小额贷款公司在处理抵押贷款(质量)、贷款损失准备金和农业相关贷款时，应参考银行机构的政策。对农民小额信贷的增量激励和利息补贴、获得信贷信息系统的机会以及对债权的司法保护；小额信贷公司发行的扶贫小额信贷可以享受同样的政策。

时间被“压缩”，土地和房产都方便处理

对于符合登记条件的小微企业抵押登记业务，可纳入“绿色通道”范畴，进一步加快受理速度；进一步减少房地产抵押登记流程，逐步向符合条件的银行机构开放抵押登记口岸，提前办理抵押登记业务；压缩登记时间，将全省抵押登记时限压缩至2018年底前5个工作日，2019年底前3个工作日；在安全合规的前提下，放宽抵押比例限制；房地产抵押后，抵押房地产价值大于担保债权余额的，可以再次抵押，但不得超过余额。及时变更和完善土地、房产抵押手续，为企业及时、顺利续贷提供便利。建立银行债权司法催收“绿色通道”，优化债权催收诉讼流程，快速受理、审理和执行银行司法催收案件，提高司法催收实效。(贾芸)