[要闻]“优质粮食工程”五大路径助推产业升级

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“优质食品工程”发展路径1:促进优质粮油生产，引导种植结构调整

俗话说，先种好粮油。推进优质粮油生产，引导种植结构调整，是我省2019年全面实施“优质粮食工程”的重点任务之一。在促进优质粮油生产和引导种植结构调整方面，我省坚持两条腿走路:一方面，县(市、区)政府统筹区域布局，因地制宜选择2-3个优势粮食品种，加大优质粮油基地建设，实行连片种植、特采、特储、特加工、优质优价。到2020年，我们将努力在“中国优质粮油”示范县实现优质粮油产品。另一方面，按照“公司+合作社+基地+农户”的产业化模式，建立生产基地，发展订单生产，引导农民及时调整种植结构，实施标准化生产，帮助农民降低生产经营风险，促进企业掌握稳定优质的粮食来源，提高优质粮食产品的规模效益，努力实现“双赢”。

“优质食品工程”发展路径二:培育壮大龙头企业，促进粮油产业升级

培育壮大龙头企业，助推我省粮油产业升级，是2019年实施“优质食品工程”的第二项重点任务。为了实现这一目标，我省采取了四大措施来保证任务的完成。

第一，延伸产业链。突出全产业链建设，发展产、购、储、销一体化模式，引导农民调整种植结构，支持企业向“两头”延伸，鼓励企业发展优质粮油基地，为粮食加工提供优质粮源，增加绿色优质粮油产品供应，鼓励企业与农事体验、旅游休闲、文教、健康养生等深度融合。，延伸产业链，提升价值链，促进一、二、三产业融合发展。到2020年，粮食产业增加值年均增长9%左右，粮食加工转化率达到45%左右。

二是培育和壮大龙头企业。通过内部引进和外联，依托大联盟加强，大力推进粮油企业兼并重组，积极寻求战略合作伙伴，引进大型知名企业和资本技术，打造航母企业，打造企业园区，形成产业集群，提升本地区企业整体规模和实力。到2020年，粮食产值超过1亿的企业将超过30家。

三是完善标准体系。加快制定一批好的粮油产品标准和操作规程。引导和支持龙头企业特别是示范企业参与优质、特色、特殊粮油产品相关标准的制定和修订，丰富和完善企业标准、行业标准和地方标准，发挥标准和规范的引领作用，占领标准制定制高点。

第四，鼓励科技创新。支持粮食企业加快向创新型企业转型，引导粮食研究所发挥好骨干作用，重点抓好粮食仓储、粮油适度精深加工和副产品回收，推动“产学研”紧密结合，形成“创新链”。支持一批科研项目，选择一批“科技兴粮”示范单位，在共性问题和关键技术上取得新突破。

“优质粮食工程”发展路径三:培育山西粮油品牌，提高信誉

培育山西粮油品牌，提高“山西小米”等山西粮油品牌的知名度和美誉度，是我省2019年“优质食品工程”的第三项重点任务。

开发优质产品。支持企业开发生产特色粮油产品，突出“名优”，打造区域优势和特色粮油产品，提升产品附加值和软实力，不断丰富“好粮油”品种。选择全省“山西好粮油”产品，选择最好的，向全国推荐“中国好粮油”产品。

发展品牌建设。以品牌建设为好粮油经营的主要方向，打造区域布局结合的区域公共品牌、绿色有机结合的产品品牌、原料基地结合的企业品牌，扎实推进“山西小米”品牌建设。

加强推广对接。继续大力实施山西粮油“走出去”行动，组织参加中国粮食贸易大会和产销对接会，坚持办好一年一度的山西粮食产销对接会和优质粮油产品交易会，精心组织展销洽谈活动，广泛开展省际产销合作交流。

“优质食品工程”发展路径四:构建后期制作服务体系，实现服务功能全覆盖

构建产后服务体系，实现服务功能全覆盖，是我省2019年全面实施“优质食品工程”的第四项重点任务。第一，抓紧找基地。对现有产后服务能力进行全面调查，坚持“产后服务功能”全覆盖。重点整合和盘活粮食流通领域现有资源，充分利用部分国有粮库在粮库体制改革后的仓库、车间、场地等闲置资源，可以独立建设，也可以与不同行业、不同部门、不同类型的企业合作建设。第二，坚持需求导向。科学规划、合理布局，在典型示范试点建设中发挥主导作用，到2020年实现全省主要产粮县和优质杂粮生产县全覆盖。第三，精心选择题材。充分发挥农民农业合作社、收储企业和加工企业各自优势，整合各种资源，选择最佳市场主体。第四，严格控制仓库建设项目。鼓励改造现有仓储设施，实行粮食等分储存，实现“优储粮”。第五，推进绿色储粮。支持市场主体升级现有储粮设施，推进绿色储粮新技术新设备应用。

“优质食品工程”发展路径五:完善食品质量检验体系，提高质量监督水平

完善食品质量检验体系，提高质量监管水平，是2019年全面实施“优质粮油工程”的重要保障措施，也是2019年的重要目标任务之一。

在全省检验检测机构一体化的背景下，因地制宜建设食品质量检验机构，积极探索多种形式，满足“优质食品工程”检验监测需求。质量监测体系应当向粮食主产市县、特色粮食主产区和新型粮食检验机构倾斜。加强对地方质检机构的指导，加快检测体系信息化试点，逐步建立从生产、储存、加工到运输和销售的粮油产品质量追溯体系，建立健全食品质量安全风险报告机制，努力提高食品质量安全监管水平。