[山西资讯]【“十三五”成就巡礼】内拓外联，全面开放新格局正在形成——开

开放是繁荣，封闭是衰落。建设内陆地区对外开放的新高地，是习近平总书记访陕时赋予的重要任务，也是我省实现高质量发展的必由之路。

“十三五”期间，我省坚持新时期习近平建设有中国特色社会主义的指导思想，坚持“四高两同步”的总体思路和要求，牢固树立内陆沿海一线开放理念，积极融入“一带一路”商务区，实施稳定外贸和外资政策，加快开放平台建设，开放型经济快速发展，全省对外开放步伐继续加快。

融入国家大战略，经济开放再上新台阶

9月20日，第三届山西朔州陶瓷制品博览会在应县开幕。200多名国内外买家和投资者聚集一堂，讨论合作，寻求发展。通过将陶瓷融入“一带一路”，如今的“朔州瓷”搭乘中欧、中亚列车，进入“一带一路”沿线国家，解决了朔州“无海岸、无边界”发展的弊端，成为当地仅次于煤电的第三大产业。

朔州陶瓷产业的发展速度是山西开放型经济的真实写照。深化国家大战略，深化外贸、科技、人文交流合作，进一步融入全球产业链、价值链、创新链。以国际产能合作为重点，我省积极参与“一带一路”建设，以基础设施互联互通和产业发展合作为切入点，加强与京津冀、黄河沿岸省份和中部省份的联动，以承接产业转移为主要方向，不断深化与长三角和粤港澳大湾区的合作。成功举办外交部全球推广活动，积极参加2010年世博会、服务贸易博览会、中国博览会、厦门博览会等重要展览。，朋友圈越来越大。

大力培育外贸主体，实施外贸多元化行动计划。2016年以来，省委、省政府由全面改造转为牵引，大力推进改造项目建设。省内涌现出一批新的外贸增长点和外向型产业集群，如金能光伏、中安一体化产业园、大同陆港等。进出口连续四年增长，贸易主体不断扩大，贸易市场不断扩大，贸易结构不断改善。其中，服务贸易在我省对外贸易中的比重逐年上升。

外贸竞争新优势逐步显现，建成5个国家外贸转型升级基地、20个国家食品农产品质量安全示范区、16个省级示范区和2个国家出口工业产品质量安全示范区。我们将继续实施“千家企业展”和“山西品牌丝绸之路游”活动，组织企业参加海外展览，开拓国际市场，培育新兴市场。2019年，与“一带一路”沿线国家的进出口总额将达到330亿元。“十三五”期间，“山西品牌丝绸之路之旅”途经欧洲、东盟、北美、中东、南亚、澳大利亚等地区50多个国家。

外商投资企业数量稳步增加，实际利用外资创历史新高，外商投资经营环境不断改善。2020年1-8月，参与外商投资企业信息报告年度报告的外商投资企业数量为656家。西门子、百度、空燃气产品、恒天然、福特汽车、富士康等一批知名企业落户山西，促进了我省的经济结构调整和产业升级。

外资有序发展。截至2020年8月底，已在全球58个国家建立了275家海外企业。主要投资于批发零售、制造、采矿、建筑等领域。过去三年，主要项目包括山西剑龙工业收购马钢集团、山西杨凡物流投资在津巴布韦建设瓷砖生产线、杨梅集团收购德国hb布朗机械合伙公司。为推进毛里求斯金非合作区建设，40家企业入园，通过国际招商和拓宽经营渠道，走上了健康发展道路。

搭建开放平台，构建高层次开放新格局

9月10日晚9点，来自俄罗斯阿尔塞内奥克斯的中欧返程列车缓缓驶入太原钟鼎物流园区。列车装载优质建筑板材2000多立方米，历时17天，从满洲里港进入，总运输里程超过6000公里。华远陆港集团有限公司组织运营的首列中欧返程列车满载而归，标志着我省的中欧列车进入了“再次返程”的正常运营模式。

截至9月中旬，我省已开行281趟中欧列车，先后开通6条国际航线，辐射“一带一路”沿线9个国家的23个城市。

“十三五”期间，我省积极搭建航道平台，优化升级“铁路、公共、机械”等基础装备，加快“岸、港、网”等高层次基础设施建设，取得积极成效。开放平台建设取得新进展。大同和运城航空公司的空口岸已经正式开放，五台山航空公司的空口岸已经暂时开放。我省港口数量居中部第一。2016年至2019年，空空港进出我省旅客总数达151.9万人次，出入境航班达1.1万架次。乌苏综合保税区进口水果、冷冻水产品指定检验点、大同陆港进口肉类指定检验点、粗粮检疫检验国家重点实验室、大同陆港保税物流中心(B类)正式获批。太原、大同跨境电子商务综合实验区正式获批。2019年，跨境电子商务零售进出口总额为2.07亿元。太原国际邮件交换局成立于2018年，同年获批、竣工、运营。2019年，共处理进出口国际邮件434.8万封。

积极推进开发区总体规划和布局，稳步有序推进开发区的建立、扩大、整合和优化。目前，全省开发区已达88个，88个县(市、区)已布局开发区。朔州、晋城、阳泉率先实现了“一县一开发区”全覆盖，全省形成了以工业为主体、现代农业和生态文化旅游齐头并进的开发区发展格局。重点建设开发区现代新兴产业体系。开发区已初步形成高端装备制造、新一代信息技术、新能源、新能源汽车、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业集群，成为全省现代产业体系的重要集聚区。

充分发挥开发区开放平台作用，加强综合保税区开放平台建设，构建开放港口平台新格局，建立多元化对外交流合作平台。通过聚集各种平台的服务能力，我省将构建高水平开放的新格局。

卓越的系统和机制为高质量发展聚集新的动能

“自实行原产地证书自助打印以来，海关运行次数大幅减少。”近日，国药伟达药业股份有限公司相关负责人在谈到签发原产地证书时兴奋地表示。这是我省进一步优化港口经营环境、推进跨境贸易便利化的缩影。

提高贸易便利化水平，大幅缩短通关时间。2019年，我省进出口货物总通关时间比2017年分别缩短67.54%和70.84%，国务院压缩进出口货物总通关时间的目标任务提前完成。

得益于承诺制的改革，许多项目从立项到开工的时间都缩短了，大大节约了企业的成本。我省大力推进开发区、审批制度、商业体制等重大改革，打造审批最少、流程最好、制度最顺畅、机制最活跃、效率最高、服务最好的“六优”商业环境，培育投资发展热点。

“十三五”期间，我省招商引资水平不断提高，招商引资规模和比例稳步发展，招商引资项目质量由低到高发生了显著变化。改革招商引资体制机制，加大省政府驻外机构招商引资责任，在环渤海、长三角、珠三角设立招商引资局，形成招商引资的前沿阵地。建立招商引资通报机制、重大项目一揽子机制和重大项目三级协调机制。灵活创新招商方式，实施招商“全流程”模式，优化项目推进对接流程，会前对接，会上签约，会后深度对接，提高了项目签约落地率。

2016年以来，我省不断推进任期制度、全员岗位聘任制、绩效工资制和专业化、市场化、国际化“三位一体三制”改革，以“三位一体三制”为核心，推动开发区管理体制和运行机制逐步优化。继续深化开发区企业投资项目承包制改革，加快推进开发区“标准土地”改革，为开发区发展提供高标准土地保障。复制推广“一厅管服务、一网通管效率、一封管审批、一队管执法”的“四个一”服务模式，着力推进“一窗口办”和“一网通办”政务服务，严格执行并联审批制、首问负责制、限时办结制和负备案制，不断提高审批服务效率，为企业提供更加便捷高效的工作环境。

创造优秀的环境促进发展，筑巢引凤。全省有600多家外资企业，外资企业对我省优质转型发展的贡献不断提高。

放眼世界，中国的大门越开越大。展望未来，开放的山西正在拥抱世界，加速崛起！(燕杰)

来源：山西时报网