[文化]太原市建立常态长效机制 让城市文明持续“保鲜”

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图为旧军营社区整洁的街道。米国伟照片

建设文明城市是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒，勇于创新。建立健全长效机制是文明城市常态化的重要保障。2018年6月，我市召开创建城市推介会。省委常委、市委书记罗庆余指出，要创新工作理念，坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，切实为人民、为文明、为全民、为团结、为全区而奋斗。这一要求为全市确立目标、强化措施、建立常态化长效机制、大力推进创建城市工作指明了方向。

把创建城市作为一项长期工程

文明创造是一个长期的过程，保持常态和长效是回归创造初衷、提高公民文明素质、提升城市文明水平的内在要求。保持城市文明新鲜，关键在于建立和完善正常的长效机制，巩固和扩大创造成果，不断提高创造水平，推动文明创造进入制度化、规范化、科学化的良性轨道。

加强顶层设计。为了牢牢把握建立正常长效机制的工作，我市坚持把建设文明城市作为提升城市治理体系现代化和治理能力的重要载体，始终坚持为全民、为民、文明、融合、全区的理念，不断深入推进城市建设工作。

制定科学的计划。根据国家文明城市评价体系，制定了《太原市建设国家文明城市规划(2018-2020年)》，提出了“九乱”专项整治行动。明确时间表、任务书、路线图，颠倒工期，用挂图作战，每年确定年度工作重点和攻坚整改目标，循序渐进，环环相扣，把城市创建作为一项长期工程。

尽全力向前推进。下发《关于建立太原市市级领导创建全国文明城市监督体系的通知》，始终坚持创建党政一把手。书记、市长分别领导问题最突出、改造难度最大的后街、老社区改造项目，市领导分别承包县(市、区)、重点改造项目。创建工作形成了党政协同、部门配合、市区联动、群众积极参与的良好局面，为创建城市常态化奠定了基础。

提供法律保障。制定颁布《太原市文明行为促进条例》、《太原市养犬条例》、《太原市城乡环境卫生设施管理条例》、《太原市生活垃圾分类管理条例》，全面实施《山西省禁止在公共场所吐痰条例》、《山西省城市生活垃圾分类管理条例》等多项地方性法规，为建立创建城市的正常长效机制提供了有力的法律支持和制度保障。建立健全机制。通过市创建指挥部三级会议、省市联席会议、限时督办、定期通报、暗访、现场观察、考核问责等方式。建立了指挥渗透、上下联动、职责封闭、高效运行的城市创建工作模式，为建立正常的长效机制提供了组织制度保障。

长期以来，我们绣出了城市文明的精品

创建城市是一个多点、多领域、多变化的动态系统工程。只有长期坚持和努力，才能绣出城市文明的精品。

万柏林区建立了创建城市工作常态化新机制，启动了“5·33”机制。“五”是指“五员”，即解读政策、回答问题的宣传员，科学防控、高效管理的指导员。指导严控的督导员，深入一线调查访问的督察员，服务一线为民排忧解难的联防军官；“三”是指三个专项工作班:“三清五处理”、“文明来访者”、“旧社区改造”；“三”指的是三项活动:“努力做深度冲锋，我是创造城市的主人，时代新人在创造城市”。这一机制充分调动了全区各领域创建城市的积极性，真正形成了全国创建、综合创建、全球创建的整体格局。在今年的疫情防控期也发挥了巨大的作用。

为了提高城市的精细化管理水平，实现街巷环境的共同管理、共同治理和共享，迎泽区挑选了一批“巷管家”，主要负责所有社区的街巷管理和环境建设管理，有序管理社区，深受居民欢迎。此外，迎泽区在全区实行“一路一专”的综合管理机制，形成了街道、乡镇、派出所、执法、交警、社区、环卫等部门齐心协力、综合政策落实、共同参与的小街小巷综合管理格局，取得了良好的效果。

杏花岭区在周五“杏花红”、“美丽盟约”等创建城市固定活动的基础上，结合实际情况，提出了建立环卫工作长效机制、完善道路占用管理长效机制、深化“门前三包”责任机制、探索无人值守建筑和医院管理长效机制、建立监督监管长效机制等5项长效机制，解决了创建城市遇到的慢性病问题，取得了明显成效。

以市创成办为首，动员社会公益力量，开发“文明射剑近在咫尺(丑射app)”系统，与数字化城管平台全面对接，形成曝光、审核、验收、完成、跟踪、反馈的公众参与监管机制。据统计，截至8月26日，该系统注册用户39807人，已向相关单位推送信息49078条，结案35469起。目前，从文明志愿者、文明巡警、文明劝导员，到12345政府便民服务热线、太原微城市管理、“文明射剑在手”，形成了完善的公众监督体系。

巩固创建城市的成果，建立正常的长效机制，是整个城市都在努力争取的目标。各级、各部门、各县(市、区)使用“九乱整治”、“门前三包”、“三清”、“五治”。“宝联监制”等创作载体，发挥所长，各展所长，提炼固化“533”、“动手”、“弄堂管家”、

创建全国文明城市永远在路上。建立一个正常的创建城市的长效机制，让城市的美变得更加美好，这是创建城市最大的收获和意义。

来源：山西时报网