[要闻]精准化治理 全面提升应急管理水平

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【/h/】近日，省政府发布了《山西省人民政府关于做好2020年安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)。自2009年以来，省政府连续发布安全生产一号文件，今年是第12年。 2020年是全面建设小康社会、结束“十三五”和规划“十四五”的里程碑 今年做好安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作，为我省经济社会“四高两同步”提供坚实的安全保障，意义重大 【/h/】《通知》明确了今年的任务和具体措施 是要求用铁负起责任，用铁的手腕对待病人，用铁的心问责，用铁的方法治病；预防和化解重大安全风险，努力减少一般事故，有效遏制重大事故，坚决杜绝重特大事故，有效有序应对各类事故灾难是目标；严格落实责任，完善制度措施，推进精细化治理 始终把安全生产放在第一位 安全生产事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。特别是在当前形势下，做好安全生产工作具有特殊的意义 全省全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的重大决策部署，加强组织领导，严格按照“四铁”要求落实责任。深化专项整治，推进改革创新，有效防范和化解各种安全风险，全省安全生产形势继续稳步改善。 根据省应急管理部门的调度月报统计，1-2月死亡人数和死亡人数均呈双下降趋势，分别下降72.86%和71.25% 【/h/】同时，也必须清醒地看到，全省高危行业比例高，从业人员安全素质差，安全生产基础薄弱，尤其是存在违法违规和事故不吸取教训的情况 这些问题充分表明，我省安全生产仍处于脆弱期、爬升期和跨越期，形势依然严峻复杂 各级各部门、各单位一定要有清醒的认识，从思想观念、责任落实、措施方法、工作强度等方面找根源、找差距，想出有用的方法，切实行动起来，坚决杜绝重特大事故 省应急管理部政策法规司司长陈燕琳认为，牢固树立安全发展理念，坚持“发展不能以牺牲人民生命为代价”的红线，始终把安全生产放在首位，“一号文件”成为我省重视安全生产的恰当用语，传达了进一步加强安全生产的信号。 陈燕琳说，“思想认识更加严格，更加现实，各地区、各部门、各企业都要增强安全‘红线’意识；监管责任的落实更加严格，更加现实。各地区、各部门按照“党政同责、一岗双责、失职渎职”的要求，完善了安全生产监管责任制；在落实企业主体责任中，企业必须完善全员、全过程、全方位的安全生产责任制，加大安全生产投入，加强全员培训，广泛深入开展“反三违”活动和安全生产标准化工作 明确责任，深入推进，落实 安全领域专家张惠明多次跟随省应急办工作人员到基层检查安全生产。他认为，《通知》从强化党政领导责任、夯实部门监管责任、落实企业主体责任三个层面提出了落实安全责任的总体要求和措施。 【/h/】在党政领导职责方面，要求严格执行党委常委分管安全生产工作的规定，对市、县党委、政府召开部署安全生产工作会议有明确要求，每季度、每月至少召开一次。分析判断情况，解决突出问题 根据本行政区域的产业结构、地区生产总值和被监管企业数量，需要配备足够的安全生产监管人员 【/h/】关于压实部门的职责，要求该部门每月至少召开一次会议，研究解决行业安全生产的突出问题 同时要求在本行业建立“一账四表”，即:安全监管账及问题整改单、挂牌监管单、责任追究单、联合惩戒单，落实部门监管责任 落实企业的主要责任。2019年，研究制定企业主要负责人安全生产责任制规定。今年要求建立健全企业安全生产主体责任法律追究机制，制定重点行业企业安全生产主体责任制度规定。各种措施迫使企业落实责任，要求企业开展“反三违”行动，实现主体责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位” “安全生产责任比泰山重要。” 我们要抓住落实安全责任的关键，健全和完善最严格的安全生产责任制，紧扣责任链条，坚持不懈地做好安全生产工作，切实担负起“促一方发展、保一方安全”的政治责任。 ”张惠明说 防患于未然 坚持事前预防，有效化解风险 《通知》安排加强风险源管理，加强风险监测预警，完善双重防范机制，提高灾害防控能力，全面防范和化解重大安全风险 【/h/】山西焦煤集团组织各子公司(分公司)、各单位认真学习贯彻1号文件精神，制定下发了重大安全隐患、挂牌监管隐患、重点安全项目“三责任清单”。煤矿单位加强瓦斯灾害防治和治水“三区”管理，危险化学品企业狠抓“两重点一大”工程管理，防止各类事故发生。 到目前为止，在确保疫情防控和恢复生产不放松的同时，实现了各单位的安全生产 【/h/】山西迪迈威光电产业有限公司是一家从事光机电一体化的高新技术产业企业，主要专注于R&D高端光电视觉传感技术、设备和仪器的生产和销售 “安全管理注重根本原因和源头管理 企业负责人马迎春表示:“要按照通知要求，加强制度建设，把标准化作为企业加强安全、生产、技术、现场管理和实施监督管理的重要手段，扎实推进标准化建设工作 同时，安全生产和应急救援应纳入企业岗前教育培训。特别是要加强员工避险自救培训，广泛开展技能培训竞赛，不断提高员工素质 陈燕琳强调，要完善安全风险评估体系和示范机制，对城乡规划、化工园区和重大工程项目进行安全风险评估和示范 严格执行安全设施“三同时”和安全生产许可证制度，严格控制安全生产准入门槛 加强风险监控，实现准确预警 建立重大安全生产风险监测预警机制，完善各类自然灾害监测预警体系，规范监测预警活动 修订预警信息发布方式，畅通发布路线，实现准确预警 完善双重防范机制 落实风险分类管理和隐患排查治理双重防范措施，科学编制风险分布图、风险清单台账和风险动态数据库，落实风险管控措施 提高灾害预防和控制能力 有序推进自然灾害防治重点工程建设 结合季节特点，组织地质灾害、森林防火、防洪抗旱等专项治理 加强灾害管理、灾后重建和灾害事故救援工作 (张贾) 部