[要闻]打造“双创”升级版 20条措施今起实施

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打造升级版“双创新”，不断深化省内“管理服务效能”改革，进一步激发市场主体活力和社会创造力。12月12日，来自省政府新闻办召开的新闻发布会上的消息称，“促进山西省创新创业优质发展的20项措施”(以下简称“措施”)从13日起正式实施。省发改委和省科技厅有关负责人对本办法作了深入解读。

省委、省政府高度重视双创新工作。这次实施的《办法》，是党中央、国务院坚决落实打造升级版“双创”决策部署的具体体现。全面实施创新驱动发展战略，大力推进创新创业优质发展，打造升级版“双创”，是党中央、省政府的实际行动，为全省各市县政府推进创新创业优质发展提供了重要指导。

“推动工业企业实现R&D活动全覆盖，引导中小企业专业化发展，提高双创新孵化平台孵化能力，大力培育创新创业集群，发挥风险投资支持创新创业的作用，支持创新创业企业直接上市和挂牌。融资，大力支持引进高精度人才，扩大科研经费管理自主权，创新市场监管方式，提高服务质量和效率..”在促进山西省创新创业高质量发展的20项措施中，每项措施都很好

省委党组成员、省发改委发言人马双喜表示，措施主要包括推进创新创业发展升级，推进创新创业平台服务升级，加大金融支持双创新升级力度，加强人才支撑智力升级，营造良好的双创新生态环境。大部分既充分体现了国家有关部委、省委、省政府的最新要求，又吸收借鉴了其他省份的好做法。近年来，该省在创新和创业发展的政策和措施中支持“含金量”和“新数量”

《办法》主要体现了三个鲜明特点:以科技创新增强发展动力，强调通过促进创新力升级，形成全省经济转型优质发展的新动能；平台建设和要素保障的双轮驱动，强调优质创新创业孵化平台和高效顺畅的要素供给机制是推动双创新升级发展的关键；通过优化双创生态环境激发双创活力，体现了“释放管理、服务效率”改革对释放创新创业活力的重要性，为打造双创升级版提供了制度保障。

特别值得一提的是，为了鼓励创新，容忍失败，消除双重创新的后顾之忧，《办法》提出探索建立双重创新的容错和豁免机制。比如在推动战略性新兴产业发展、实施创新项目、国有企业改革过程中，对政府部门和国有企业负责人在履行职责中出现问题的，通过审计进行客观公正的评价和处理，对改革创新中合理、容错的，免除责任。

“希望以此为突破口，打破双重创新领域合理容错的坚冰。今后，各相关部门可以出台更多鼓励创新、容忍失败的具体措施，让合理的容错机制真正支撑和推动高质量的创新创业。发展的强大后盾。”马双喜说。(刘瑞强)