[热点]路西街道——以“三长”引领居民议事，创建小区治理新模式

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一是舞动基层党建龙头，整合“老街大妈-三大酋长”服务。

今年以来，潞西办事处以街道“大工委”和社区“大党委”为框架，以“老街大妈”、社区“三头”、网格化成员、志愿者和居民代表为主体，以社区和网格化为边界，构建以党工委、社会联动、群众参与为主导的现代治理体系，真正做到了基层党组织“强”和党支部活动“活”

(一)坚持示范标准，打造露西特色品牌。

潞西街道结合城市基层党建工作的要求，着力在党建工作中引领基层治理，依托老街固有的地理优势和邻里关系打造“老街大妈”志愿服务品牌，将老街邻里和老邻居的地理社会优势转化为和谐的邻里关系，传递民意，帮助弱势群体。“要求父母矮”的传统大妈形象升华为“帮助邻居和睦和谐”，2018年8月，鲁西办事处在中国共产党侯马市鲁西街道办事处成立了老街大妈党委，在7个社区成立了老街大妈党支部。目前党员92人，志愿者211人，形成了以党建为先导、党员为主体、服务为理念的志愿服务体系。这两年来，老街大妈党支部和老街大妈志愿者在政策宣传、舆论收集、冲突调解、弱势群体救助等方面发挥了巨大作用，成为社区和城市治理的重要组成部分。

(二)坚持党群联系，建设“三长四心五员”。

芦溪街各社区都偏好党员和“老街大妈”作为社区领导，建设领导(片领导)和单位领导(联户领导)，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力。目前，各社区已建立起关爱、热情、耐心、负责的“三领导”团队，共987人，其中社区(零售区)领导56人，建筑领导(电影领导)323人，单位领导(联合住户领导)608人。他们不仅是宣传员、统计员，也是联络员、调解员、服务员。他们在街道管理和社区治理中发挥了不可替代的作用，为新形势下做好城市基层党建工作奠定了坚实的基础。鲁西办事处以金盾路社区为试点，率先提出“爱金盾、爱家园服务”，宣传“三龙”体系、组织架构、职责分工、人员信息、联系方式等。在牡丹园、海丰苑、海棠苑、恒达家庭医院等社区，畅通“组长”沟通渠道，不断加强“组长”联系，不断发挥“三长”优势

(三)坚持党群结合，提升服务质量和效率。

在街道党工委和老街大妈党委的领导下，工作整体推进，定期召开会议，部署具体任务，工作落地到位，督查督办到位，形成五级联动体系。社区“三龙”体系建立后，紧紧围绕服务居民的理念，充分整合和发挥“老阿姨”和“三龙”的优势。每个社区将把“三长”的党员纳入老阿姨的党支部，把关心、热情、耐心、负责任的人纳入老阿姨的志愿者团队，使“老阿姨”和“三长”团队在政策宣传、调查和沟通方面通力合作。同时，潞西办着力提升服务水平和质量，积极推出“老街大妈”和“三龙”团队，参与街道和社区疫情防控、全民健康复查、提升美丽城市质量、打造“三个零”、安全检查等工作。通过党建推进群治的服务理念，让社区居民真正成为国家的主人，营造良好的党建人文环境，使辖区内居民富有安全感、归属感和幸福感，为加强城市基层党建、丰富街道社区管理、推动基层服务“提质增效”、加快街道治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

二、把党群建设放在末端，开拓“居民议事”的创新思路。

(一)坚持党的建设，注重社会的有序和良好治理。

鲁西办事处依托“三长”层级自治体制，在社区内建立党支部，实行“街道工作委员会-社区党委-社区(区)党支部-建(联)户党组-党员中心户”的基本组织架构，建立“社区-社区”两级议事制度，通过推选代表、制定规则、赋权赋权居民等工作，在推进社区治理中发挥政治引领作用，在社区“居民委员会”中发挥团结凝聚作用， 引导社区居民增强自我意识，实现自我服务、自我管理、自我教育，让越来越多的居民参与社区公共事务服务。

(二)坚持创新模式，打造基层治理试点。

深化“30”社区创建工作，加强基层治理，延伸壮大鲁西“老街大妈”和“三长”团队，逐步推进社区居民共同讨论管理、社区活动居民共同规划、社区治理居民共同参与。以东街社区渔长园社区为试点，实施“居民委员会”制度，旨在充分调动社区居民的主动性和积极性，使居民能够有序组织和参与社区治理公共事务，为社区治理提供新的思路和方法，为街道和社区综合治理带来创新。

在居民委员会建设中，规范试点社区，明确民主评议主体，明确社区干部、党员代表、“社区领导”、“建筑领导”、“单位领导”、“老街大妈”志愿者、居民代表等。将参与其中；议事内容全面，围绕公共领域的担忧、社区群众的担忧、矛盾集中的担忧、社区发展的中心问题在试点社区开展工作；诉讼程序规范化，按照群众定事、公开诉讼、官联事、评事同步的标准进行诉讼，使居民讨论的事项“各有各的方式，各有呼应”。

下一步，潞西街道党工委将坚持以居民需求为导向，努力探索“老街大妈”与“三长”一体化运作的新路子，以“两个先两个二两个优”(即先领先后领先的卓越治理，先带动后互动的卓越服务)。创新社区治理模式，以“革命”带动“轮替”，以“轮替”推动“革命”，走出一条、

来源：山西时报网