【要闻】民办养老院困局待破：扶持政策多年未落实到位

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3月18日，朝阳区高碑店，搬家后的嘉德老年公寓。一位老人在垒砌不严的砖墙边休息，墙后，是还没建成的老年公寓三期。 嘉德老年公寓的特护房内，一位老者趴在圆桌上睡着了。

在很多养老院，混住、护理不足、医疗不足使很多养老院从专业温暖的想象回到了现实。

最新数据显示，北京401家养老机构中，186家民办养老院占46.4%。 现在全市养老床6.9万张，民政部门计划，截至去年，全市养老床总数达到11万张。 至今仍缺乏数万张床的市场。

巨大的市场潜力，这应该是民办养老院繁荣的机会。 但是，还有很多解开的结，束缚了它们前进的步伐。 城市尺寸是金，民办养老院的计划，用地必须位于商业价值上支持政策多年未实施。 失能、半失能老人被公立养老机构拒绝，辗转反侧，随之而来的是高价格、高风险。 民办养老院的自我造血功能遇到未知的未来时，境遇似乎是“刀挂在头上”。

老之临近，等待民办养老院的困境解决。 (系列调查明天关注养老之路)
向亦庄的企划部门申请改造时，值员说:“我必须让你们去，我想盖新房子，你在想什么！ ”。

1998年，大兴区也被称为大兴县时，崔艳玲和婆婆一起准备了这个养老院。

崔艳玲的婆婆本来在民政系统工作，兼任公务养老院的院长。 她把那所公务院建成了全国的模范养老院。

婆婆在家后，家人建议她多做点什么，她决定了养老院。

建设养老院，用地基本上是为了使养老院具有合法身份，她们制作了用地计划许可证。 这可以由有30年以上民政经验的婆婆考虑。

大羊坊南村，12亩土地，其实是池塘，周围堆满垃圾，是泰福春老年公寓的前身。

1999年1月，婆婆和大羊坊南村签订了用地协议，第一年租金4万元，之后每年增加5%。

婆婆把家里的车房子都抵押了，又找人拆散了，筹集了150万元的启动资金。 母亲俩注册，盯着工程，建设，1999年7月1日，老年公寓开业，三位老人入住，接着是32，53，78……

14年后，曾经没有更多事情崔艳玲进入了困惑的一年。 她早就接受了婆婆的事业，成为泰福春的管理者。 去年，她正在考虑盖一所新房子——因为地面塌陷，当时的房子变成了危险的房子。

向亦庄的企划部门申请改造时，负责人说:“不让我去就行了，想建新房子，在想什么？” 崔艳玲好像被冷水撞倒了头。

她向大兴区计划部门核实，得到了“在新计划中，泰福春的所在地是公共绿地”的回答。

崔艳玲手中的“土地计划采用证明书”成为废纸，“大计划”掉了“小计划”。

北京市计委大兴分局计划科的职工说，农村土地是村集体全部，村委会有权规划土地的任何用途。 这个人同意了养老院使用的土地不是特别的土地，而是租用村里的集体土地被采用的说法。

有人告诉她，今年年底之前泰福春必须被拆毁。

30年的土地租赁合同，想展开拳头，但危机是在17年前降临的。

崔艳玲害怕王岩、辛文夫妇的遭遇在她那里重复。

【土地】

搬家闹事

各势力卷入其中:阻止探望、垃圾堵塞、扔石头、停水停电……养老院的平静生活陆续被打破。

辛文，王岩夫妇是嘉德老年公寓的投资者。 2005年，两人以50万美元出售了三环内的婚房，从高碑店乡半壁店村租了12亩土地开了养老院。

开业后，乡政府和村委会经常带着市区各部门的领导、外商来参观，说:“这是乡村精神文明建设的重要成果。 ”。

转移骚动抹去了“重要成果”。

2007年，半壁店村以费用拖欠为理由试图中止与辛文的合同。 她已经和村委会签署了20年的租地合同，这不到两年。

各势力卷入其中:阻止探望、垃圾堵塞、扔石头、停水停电……养老院的平静生活陆续被打破。

冲突升级的背后，每亩土地租金从2万上涨到15万。

“不要只为了精神文明，照顾村民的吃喝和拉撒路。 作为城中村的半壁店，5000多名村民没有耕地，大部分村子的收入依靠集体土地的商业租赁。 嘉德老年公寓长期拖欠高额费用，违反合同，村民有意见，村委会压力很大。 ”。 当时，半壁店村委会主任吴昊是这样说的。

“借钱说”王岩不接受，2007年初，老年公寓筹措资金向村委会还债，但村委会拒绝接受。

冰冷，过河拆桥，辛文从回忆中引出这些话。

有些人觉得他很温暖。

“我哪儿也不去，解体后，请让铲子通过我上面”参加抗日战争的张叔叔大声说，来嘉德之前他“侦察”了十几家养老院，但不满意，嘉德的平房、田园、看护人员的服务挽留了他，在这里 “大家都在吵闹钱，他们没有老一天吗？ “是的”。

角力持续了将近四年。 2010年，辛文和半壁店村各退一步，变地。 嘉德老年公寓有点退避到半壁店的村东南侧，这至少可以活下去。

嘉德老年公寓和半壁店村的游戏，看了山谷全文，产生了共鸣。 2000年左右，这个昌平区的爱地颐养院院长经历了和嘉德几乎一样的土地纠纷。

谷全文认为他和崔艳玲、王岩的遭遇不是个案。 土地问题成为困扰北京地区民间养老机构的最大课题，“挂在头上的刀不知道什么时候这把刀会掉下来”。

民间养老机构的场所，越来越多来自租赁。 北京市区的区划近年来价格高涨，使很多民间养老机构远离市区，影响了入住率。 北大人口研究所的穆光宗教授认为养老资源本来就不符合需求，低入住率进一步浪费了这些稀有资源。

没有根，是王岩们最大的不安。 和老人一样，养老院不辛苦，搬迁从零开始，意味着精力充沛。

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高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。

来源：山西时报网