【要闻】深圳社保卡设最低余额限制 4595元市民无权自用

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最近广东省深圳市社会保险卡内余额不足4595元不能在药店买药的规定引起了当地社会各界的热议。 很多市民和网民指出，自己卡上的钱不能自己采用，简直是“霸王条约”。

据《法制日报》记者介绍，随着深圳市人均收入的提高，社会保险卡在药店买药的门槛越来越高。 从2008年下半年到2009年上半年的最低馀额为3427元，从2009年下半年到2010年增加到3621元，从2012年7月1日到年6月30日，最低额增加到4595元。
深圳市民万先生最近在该住宅区附近的药店买药，连续跑了几家医疗保险定点药店，但他说“社会保险卡的馀额不足，必须用现金结算”。 万先生不由得怀疑自己的社会保险卡内至少有几百元，怎么连几十元的药都付不起。

万先生让药店员工查询社会保险卡医疗账户的馀额，发现账户上可使用的馀额有900多个。 对此，药店员工根据深圳市社会保险部门的规定，市民使用社会保险卡购买药品，账户馀额超过4595元的部分可以采用。 否则，表示馀额不足。

“我工作了一年。 社会保险医疗账户不到1000元。 即使“最低限额”不上升，在药店使用社会保险卡也需要5年时间。 ’万先生为这个规定感到为难。 在药店买药很方便。 不用排队挂号，也可以刷社会保险卡，但“最低限额限制”会给她“带着面包挨饿”的感觉。

市民说，今年以来深圳市推进医药分离改革，其最终目标是从医生的宝贵、医生的困难中解放所有人，深圳市社会保险局这样人为设置药物障碍的方法，真的很小。

记者访问多个医疗保险定点药店后，社会保险卡在药店购买药物不仅有余额的限制，而且各药店都有专门的“医疗保险区域”，一般只有小区域或几种常用药品，大部分医疗保险药品都有“购买制”

设在深圳市信息路上的海王星药店店长认为，许多顾客向他反映这种“最低余额限制”不合理，但广州等城市对医疗保险卡的药品购买没有这种限制，相关部门考虑调整政策，患者

根据社保局的统计数据，深圳市有定点医院140家，社康中心612家，药店584家。 医疗保险定点药店对很多市民来说是“形式化”的。

用处方买药没有馀额限制

深圳市社保局向媒体表示，设置馀额限制是为了保障投保人门诊治疗的诉求。 深圳市综合医疗保险没有设立门诊调整基金，个人账户如果投保人用于门诊治疗，必须首先保障门诊治疗的诉求。 如果不设置最低限额，个人账户用于门诊治疗的其他支出可以免费支付的情况下，会影响投保人的门诊治疗。 在药店购买非处方药是门诊治疗的辅助手段，市民必须区别主次。

比较广州等城市用社会保险卡购买药品不受限制的情况，社会保险局根据不同城市自身的优势，制定了不同的医疗保险政策，深圳市综合医疗保险个体账户和相关模式符合城市的优势，而且整个制度

市民显然对社会保障局这个说法不“支付”。 很多市民说，社会保障卡的钱本来就是市民自己的，应该如何使用市民有自己决定的权利。 另外，市民怀疑，即使买同样的卡、同样的非处方药，也可以在社会健康中心使用，不能在药店使用的制度有可能被医疗机构垄断客户。

深圳市社会保险局9月1日在政府微博上再次回应说，只要市民拿着处方去药店买药，就没有“4595”的门槛限制，鼓励“看医生后买药”。 另外，据该局介绍，社会保障卡的个人账户没有被随便支配的储蓄账户，用恶意卡印刷会损害社会公平，因此提出了合理的应对措施。

针对社会各界的质疑，社会保险局表示将与有关部门研究鼓励处方流失的措施，进一步推进医药分离。 进一步研究个体账户达到最低蓄积额后购药范围适度扩大的可能性和适度降低个体账户最低蓄积额标准的可能性。

涉嫌侵犯公民财产权。

“根据社会保险局的规定，如果卡内馀额不足4595元，为了用社会保险卡买几元药，会让市民去医院或社会健康中心吗？ 挂号收钱要经过医生的诊察，买药也要排队。 这不是人性化的，浪费了公共资源，增加了医院看病的困难问题。 ”。 9月2日，深圳市人民代表大会代表杨建昌接受记者采访，说市民卡上的钱应该由市民自己支配。 “有些投保人可能很多年卡上没有那么多钱，这些人的利益谁来保障呢？ ”。

杨建昌认为这种站在平民角度看问题的决定是政府部门保障医院利益的官僚主义。 关于民生问题，政府必须进行听证论证，广泛听取群众意见和建议，进行调查研究，制定适合广大市民的政策。

深圳谢兰军律师认为，社会保险卡内的金额由持卡人全部，社会保险局单方面限制最低额涉嫌侵犯公民财产全部权利中的处分权。 关于市民使用社会保障卡购买非药品类等方法，有关部门应该发挥其引诱作用，让市民正确采用社会保障卡，而不是用这样的余额限制来规定，这个规定对市民来说也是不公平的。

深圳市人民代表大会常务委员会委员吴立民表示，医疗保险卡是为了保障投保人生病成为医生，卡里的钱可以为大病储蓄或为家人录用，政府关于正确采用社会保险卡的普及教育很强

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2011年11月，安徽省铜陵市一位市民在该市中心的医院就诊，医生说需要住院，但医生说社会保险部门每年必须对医院的住院费用设定限度，由一些医院自己处理，医院今年的费用已经超过了 据市民说，之后在要求该市其他大医院住院时，遇到了同样的“劝告”。

人社局社保中心关联职员解释说，社保部分对医点机构施行总额操纵，出发点是为了防止机构套取医保资金，保证医保资金的安全，根本上也是为了维护绝大多数参保职员的好处。他还表示，总额操纵的政策触及到了医院的好处，个别医院可能有点抵触。协议中还确定规定医院应按标准收治病人，严禁推诿病人，“即使医院出现逾额了，按规定由医院、社保双方共同按一定比例承担，决不同意损害参保人的好处”。(记者游春亮 实习生惠珍)
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。

来源：山西时报网