【要闻】广西北海“沙田事情”调查：有群众在冲突中受伤

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6月1日，在广西北海合浦县沙田町，爆发了集体事件。 目击者说，在这次冲突中群众受伤了。
然后事情进一步发酵，沙田町部分中小学的学生开始停课、游行。 到6月9日为止，这个事件还没有完全平息。

引起这一事件的直接原因是沙田町的部分渔民认为合浦县沙田镇新港综合快速发展有限责任企业(以下称为“新港综合”)在建设沙田港航线的一期工程过程中影响了渔船的停车。

除此之外，根据《中国经济周刊》记者的实地调查，在获得沙田渔港码头的合法性、开发沙田渔港码头的过程中，新港的综合与当地渔民的需求有严重差异。

祖祖辈辈的停泊地，

政府必须移动吗？

到6月10日为止，躺在医院里的杨锐(化名)对10天前发生的事件依然心悸。 他在十天前的这场冲突中受伤了。

根据其介绍，6月1日，沙田町的对达村入港处设置了路障，有渔夫妨碍了来往车辆的出入。 然后，武警赶到现场打扫路障。

杨锐回忆说:“当时孩子向武装警察扔石头。” 但是，之后不知道是什么原因，武装警察和渔民发生了冲突，场面非常混乱。

这场冲突到底是由什么引起的？

一位群众对记者说，这与新港综合有关。 北海奇珠集团(以下称“奇珠集团”)是新港综合的母公司，其理事长是郑琦。

2011年9月27日，新港通过申请海洋的方法获得沙田町167.5317公顷海域的采用权。 当地渔夫长时间停船的沙田渔港在上述工程项目的建设范围内。

据当地人说，5月26日左右，新港综合要求当地渔夫把船停在其他地方。

但是渔夫们不想让渔船跑。 他们认为沙田港自然条件良好，祖祖辈辈在这里停船，而且这片海域与沙田镇的市场相邻，岸边交通方便。

在政府停泊的新地方，当地渔夫认为条件很差。 如果遇到台风，一定会受害。 一位沙田渔民对《中国经济周刊》记者表示了这种担心。 在沙田渔民看来，自己的利益受损了。

6月1日，一名渔夫举着横幅在沙田町政府门前凝聚，抗议奇珠集团的开发经营活动。

由于沙田町政府没有得到满意的回答，当地群众开始在沙田町达村委员会的入港路上设置路障，阻止车辆进入码头。 警察正在打扫路障时发生了冲突。

“画海上蓝图，写海上复印件”是沙田镇政府之前的对句。 6月9日下午，记者看到警卫在镇政府门口执勤。 沙田町政府的整个办公室都笼罩在紧张的气氛中。

其实，紧张的还有当地的渔夫。 6月5日，合浦县公安局在沙田镇政府和渔民居住地的墙上发布了很多“严禁集体扰乱社会治安秩序的通告”(以下简称“通告”)。 《通告》认为，“最近，我们县沙田镇对沙田、海战、达、上新等村庄的不法分子以沙田港码头的经营活动侵犯了当地群众的权益为由。 煽动和策划非法集会、游行、示威、公共交通堵塞、交通秩序破坏、国家治安管理工作者依法执行职务、妨碍、乃至对国家机关的集体冲击、学校教育秩序混乱、任意公私财产破坏等，严重扰乱了社会治安秩序” 呼吁上新等村的广大人民群众立即行动，积极检举违法犯罪分子，讲道理强烈地同违法犯罪活动坚决战斗。

据当地大众透露，“通告”发布后不久，许多当地大众被公安机关拘留。

记者赶到沙田町时，拒绝采访之前本刊记者反映沙田渔港问题的大众。 他们对《中国经济周刊》的记者说，他们在接受记者采访后害怕当地政府找他们的麻烦。 因此，记者的一些采访必须在封闭的汽车上进行。

另外，在记者采访结束前，一位群众向记者反映了接受记者采访的群众被当地公安机关带走了。

沙田渔港码头

拍卖过程能使渔民信服吗？

当地人认为，新港综合不仅在沙田渔港码头的开发中损害渔民的权益，在获得沙田渔港拍卖的过程中也备受争议。

2007年2月13日，合浦县水产畜牧局(后来改名为合浦县水产畜牧局)以68.8万元的价格将沙田町水产站西北侧的土地6514平方米和建筑物(即沙田渔港码头)拍卖给奇珠集团子企业北海奇珠房地产开发有限企业，

对此，有群众根据政府新闻公开条例的有关规定，向合浦县水产畜牧兽医局申请公开沙田渔港码头拍卖。 2008年7月2日，合浦县水产畜牧兽医局证实了沙田渔港码头的拍卖过程。

根据合浦县水产畜牧兽医局的证明，北海市凯阳拍卖有限责任企业于2007年2月7日拍卖几个事项在广西《法治速报》上广告发布，2月13日在沙田镇政府会议室公开拍卖，发布时间持续6天。

但是，一位大众指出，根据《中华人民共和国拍卖法》(以下称《拍卖法》)第45条的规定，“拍卖人必须在拍卖日前7天发表拍卖公告”。 另外，《拍卖法》第46条规定拍卖公告中必须写明拍卖标的展示时间、地点。 但是从北海市凯阳拍卖有限责任企业的拍卖公告来看，拍卖公告中没有明确记载拍卖目标的展示地点。

除了上述瑕疵，拍卖的判断价格为68.6万元，也受到大众的质疑。 据沙田平民介绍，沙田町水产站西北侧的土地6514平方米和建筑物68.6万元以上，“涉嫌侵占国有资产”。 之后，迫于压力，合浦县从新港综合回收了沙田渔港码头。

但是，回收后不久，合浦县水产畜牧兽医局就二次拍卖了上述目标。 在第二次拍卖公告中，拍卖参加价格从68.8万元上升到116.8万元，拍卖保证金也上升到60万元。

看完拍卖公告后，一位群众计划筹集60万元的保证金参加竞争活动。 意外的是，申请时没有注册拍卖中心。 群众打了110报警。

2009年10月9日，合浦县委县政府召开了会议，取消了合浦县水产畜牧兽医局2009年9月30日与北海市凯阳拍卖有限企业签订的委托拍卖合同，中止了上述拍卖活动。 原定于2009年10月10日举行的拍卖活动取消了。

据当地人透露，第二次拍卖取消后，合浦县水产畜牧兽医局没有公开第三次拍卖活动。 新港综合是通过那些步骤获得沙田渔港码头的采用权，不为人知。

之后，记者致电合浦县水产畜牧兽医局采访拍卖情况，但没有得到答复。

另外，《中国经济周刊》的记者就矛盾比较集中的上述沙田渔港码头相关问题向合浦县外宣办公室提出了采访要求，但在发布新闻时，记者还没有从合浦县外宣办公室收到关于上述问题的回答。

另外，记者就相关问题采访了郑琦，试图给郑琦秘书打电话，但即使发送消息，也没有收到郑琦方面的回答。

海域停泊权

和渔夫没有关系吗？

实际获得沙田渔港码头采用权后，新港开始综合申请沙田町共计167.5317公顷的海域采用权。

2011年9月27日，广西壮族自治区海洋局通过《广西日报》发表公告，征得我局同意，新港综合获得沙田镇共计167.5317公顷海域(记者注:包括渔民停船海域)的采用权:沙田一级渔港扩建工程项目

但是当地渔民表示他们不知道，所以他们不承认新港综合获得的录用权。

但是广西海洋局的员工告诉记者，要获得海域的采用权有两种方法。 一是“根据申请批准”和“申请”。 新港综合获得上述海域采用权是通过“申请批准”的途径获得的。 据该业者介绍，海域与耕地不同，当地渔民祖祖辈辈都在上述海域停船，但他们没有对上述海域承包耕地的处分权。 新港没有必要综合购买这些海域的采用权，通知当地渔民，也没有必要征得当地渔民的同意。

上述广西海洋局工作人员表示，在申请海域录用的过程中，除相关批准外，还需要经历批前公示、批后公告两个过程。

“如果当地居民对公示有意见的话，可以将问题反馈给当地的海洋管理部门。 ”。 这些员工在《中国经济周刊》上说:“如果错过了公示和公告期，当地大众也可以通过信访的途径处理。”

一位法律界人士在《中国经济周刊》上表示，如果渔夫不保证海域和土地，沙田町的海域权和水产站西北侧的土地是国有的。 政府有权通过合法手续转让，渔民以前就拥有渔港的采用权，但并不意味着拥有渔港的控制权。 但是，从道义上讲，当地政府认为应该让渔民停船适当的海域。

记者的手记

“沙田的事”本来就是不使用的冲突。

地方政府迅速发展经济的初衷是好的。 但是，当地渔夫为什么不用脚投票和支持呢？

据相关媒体报道，“(北部湾沙田港区码头和航线一期工程)完成后，货物流通带来的财税收入每年达到8亿元以上”。 对地方财政不足的合浦来说，北部湾沙田港区码头和航线一期工程的魅力不可小觑。

但是，每年8亿元的税收是基于渔港、码头由民间变成了商用。

地方政府借沙田港口特点快速发展经济，无可非议。但广大渔民的好处同样值得重视和保护。如果当地政府在开发之前，妥善解决好当地渔民的好处，并且对公司的开发经营活动做好监督和规范，将渔民与公司的矛盾消灭在萌芽之中，沙田事情这样的悲剧或许就不会发生。
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。

来源：山西时报网