【要闻】深圳填海造陆三十年 海洋变城市教训几多(图)

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深圳是典型的“在海里吃海”城市。 据不完全统计，深圳建市以来，年填海成为陆地的海域至少69平方公里，超过6个水龙头半岛的面积，占全市海域面积的6.5%。

在2012年发表的《深圳市海洋经济十二五计划》中，对深圳过去的海洋开发指出了错误，他说:“在海洋资源利用方面，长期过于重视当期的经济价值，海洋开发利用密度过大，护海意识比较薄弱。” 现在深圳254公里的海岸线只开发了40公里以上的自然海岸线。 同时，未来计划中的填埋场面积继续增加。

沿海城市和海洋争夺是理所当然的吗？ 羊城晚报记者从上月末到本月初通过调查采访重新调查了填埋场对深圳人各个方面的影响。

城市腾飞

工业正走向海洋要地

填六个水龙头半岛

7月20日下午，在深圳水龙头海上世界的海湾，老唐在望远镜摊前，在这里做生意25年的他孤独地盯着几台望远镜。 他的摊位从原来的海上世界(明华轮)到后来的女娲补天塑像之前，海滨相继被埋在陆地上，后退，最后转移到这个被死池包围的海湾边。 25年守望目睹了深圳湾水龙头海域填埋场的变迁。

“沧海变桑田”在深圳使用非常合适。 深圳这块陆地面积只有1991平方公里的狭长土地，据不完全统计，自建市以来填埋场达到69平方公里，超过6个水龙头半岛(水龙头为10.85平方公里)。

羊城晚报记者于8月2日对现在负责海洋专业计划管理的深圳市计划国土委员会(加挂市海洋局牌)的海洋管理处进行了采访。 据悉2006年海洋管理权确立的是地方海洋局，当时取决于市农林渔业局的卡下。

据介绍，在市建成之初的深圳，迅速发展工业对海洋要地的思想非常突出。 例如盐田、水龙头、红湾、母湾等深水港区、深圳国际机场、福田区、南山区、宝安中心区及西部通道，均采用填埋场满足建设用地的需要。 截止到2001年末，全市建设用地共6处，海面积共计约8.71平方公里，不包括滨海大街数十平方公里和六区数十平方公里的填埋场。 这样，初步估计全市到2001年至少掩埋了30平方公里的海洋。 这是海洋专家和个人明确的，他告诉记者，到2001年为止填埋的海域将达到约3个水龙头的面积。

根据2004年市政府常务会议通过的《深圳市海洋功能区划规定》，2005-2010年周海造地区包括沙井、宝安、机场、前海等填海区，使用海面积相当于34.65平方公里，上述项目全部完成。 也就是说，到2010年深圳建市以来，填埋场至少达到了65平方公里。

海滩消失

水龙头上已经没有沙滩浴场了

深深地临海成了记忆

迄今为止，除福田红树林等少数地区外，西部大部分海岸明显消耗了公共生态和旅游资源的价值，东部海岸盐田葵涌区可用于开发旅游的公共海岸线很少，只有大鹏半岛受到保护，但大亚

8月2日傍晚，记者登上大南山山顶，刮起海风，俯瞰整个水龙头海域。 大小船星罗棋布，西部通道深港大桥跨海，码头边塔吊林立，香港海域牡蛎排密集，心里不由得感叹，这么大的海域，深圳人不敢靠近。 为什么连下海游泳的地方都没有？

深圳市民乐峻记得1988年来水龙头时有海水浴场。 他很高兴，大学学习海运，工作也做远洋运输，自然不能和海打交道。 那一年，他下了好几次海，看到大人的孩子在海滨浴场玩得很开心，他觉得来蛇口是对的。 但是1995年水龙头海水浴场关闭，2003年被彻底掩埋。

深圳大学教授郁龙馀对深圳海洋经济有很多研究。 郁教授认为深圳建立了海滨城市，但海的感觉很淡。 深圳东西部有海，但深圳西部的海与人不亲近。 最重要的是珠江口的污染很严重。 深圳东部海岸幸免于难，水质很好，但离住在城区的深圳市民有70公里远，这样的距离太远了。

郁教授于20世纪80年代来到深圳，他那时深圳大学西门后面有一个美丽的海滩，据当地人说，20世纪50年代深大教工宿舍的原址可以离开30米出海游泳。 现在深圳大学的校园里，矗立着填海前从海里捞上来的巨大海石，上面写着“古石今人”。 这块石头可以说是这个海滩上曾经存在过的证据。 到了1980年代，深大教工宿舍从远处看到了漂亮的大海，看到渔农养了牡蛎。 90年代以后南山水龙头一带的海域水质恶化，不适合海水浴场了。 这个海滩很快就被埋了，建了一座高楼。 现在从海滩的原产地看离滨海大街还有几英里。

生态破坏

红树林被杀了三次

深圳湾正在走向陆地化

深圳湾的红树林是世界上唯一位于市中心的湿地，是最深圳人引以为荣的。 但是20年前深圳湾清澈的海水现在变成了黑褐色，有臭味。 根据2006年深圳市委办公厅的调查结果，深圳湾区域的红树林面积在20年间减少了50%。

屈托国家级自然保护区管理局研究员王勇军近日在接受记者采访时表示:“自然岸线消失，成为工业码头港的海岸线，原来的植物生态生物链消失。 一个垃圾填埋场的影响不那么明显，几个或十几个加起来就变化了。 原来深圳湾一直延伸到内地，对小气候的调整很重要。 海边的环境发生了变化，海水在旱季变成了劣化的4种水。 ”。

王勇军熟悉深圳湾填埋场:深圳湾经历了三次大规模填埋场，一次是保税区填埋场，近2平方公里，多是红线保护范围内的海域。 第二次科技园包括滨海大街的填埋地，约10平方公里，第三次在西部通道填海，约5平方公里。 这还是经过专家的论证，最终采用了最小面积的填埋方案。 这三次填海造地填满了深圳湾的四分之一。

“影响最大的是第二次填埋”。 王勇军以红树林为例，“红树林保护区至今已减半，红树林保护区红树林原来130—140多公顷，现在天然红树林不到70公顷，后来达到80多公顷。 其他很多地方红树林已经全部灭绝，像福永、盐田港等。 然后填海出现了不好的结果，深圳湾的陆地化非常严重。 本来最有生态价值的是1.5米到2米的红树林地区，底栖生物和鸟类都在这个水平上觅食。 按照这样的陆地化速度计算，60年后深圳湾陆地将上升1.8米，红树林将受到灭绝的危害。 ”。

王勇军5年前参加两会时建议深圳尽快加入拉姆塞尔国际重要湿地保护条约，香港已经加入。 “作为隔湾的香港米埔红林自然保护区(实际上与深圳保护区融为一体)被纳入此人系，深圳为什么还没有加入？ 纳入条约对人民有利，但对填埋和开发没有好处。 我向市领导提出过建议。 当时的市领导回答得很好。 我们会考虑适时选择机会参加。 但是到现在为止没有继续。 ”。

回头看是岸边

承认重经济的轻生态

今后填海尽可能离岸。

月亮湾山庄老板杜丽华告诉记者，几年前，因为填海造地，在小南山爆山挖了土石方，破坏了当地的生态环境，爆炸冲击波震撼了月亮湾山庄的部分民居。 “现在炸山停在小南山上了。 光秃秃的山体不仅影响景观，还破坏了植被，因此山体的状况不容乐观。 ”。

在南山前海领域生活了10多年的廉海生说，填海造路破坏了原来的海岸线。 填埋应该慎重地听取各方面的意见，召开听证会也是理所当然的，相关部门不平静，很少听取当地人的意见，盲目地计划。

从事18年海洋地质调查的专家告诉记者，填海会损害水体城市的净化和温度调节作用。 与绿地相比，相同面积的水体可调节的温度达到3~4℃。 如果不严格判断和控制，填海就是城市的未来。

深圳市海洋局在8月2日给羊城晚报的采访回信中附上了《深圳市海洋经济十二五计划》。

计划中承认深圳市海洋意识不足，新闻支持不足。 在海洋资源利用方面，长期以来过分重视当期经济价值，海洋开发利用密度过大，保护海意识相对薄弱。 职能部门和公司有“再录用、轻管制”、“重经济效果、轻生态效果”的倾向很严重。 海洋主管部门对海洋资源的采用缺乏宏观指导和协调管理能力，缺乏中长期的海洋事业计划和海域开发利用计划。 政府各涉海部门之间、政府和海岸带资源权益主体之间还没有建立比较有效的信息表达、协调机制。

接下来怎么办？ 《深圳海洋经济十二五计划》总结了许多措施

1确保生态优先，以生态扰动最小、综合效益最大为基础，吸引海洋经济活动。

2对生态敏感地区进行的重大涉海项目实行最严格的排放标准，制定生态恢复措施。

3填埋工程项目尽量采用离岸式、人工岛式、栈桥式等链式开发模式。 这是最现实，最有操作性的东西。

相关资料

根据《深圳市土地利用总体规划( 2006年)》大纲，目前深圳市已经划定了15个周海造地功能区，具体项目的功能和面积如下。

最近( 20062010年)(单位/平方公里)

项目名填埋面积

机场二跑道填筑工程一期10.00

宝安新中心区填筑工程0.50

大铁锹湾集装箱码头填筑工程第一二期1.10

前海填海工程13.78

后海填海工程6.50

盐田港填海工程(西中港区扩建) 1.40

小计33.28

长期( 2011年)(单位/平方公里)

项目名填埋面积

机场第二跑道填埋工程二期8.00

大铁锹湾集装箱码头填筑工程三季8.10

盐田港填筑工程(东港区新建) 2.10

水库光填筑工程7.40

海上田园风景填埋工程4.50

福田保税(扩建)区填海工程4.20

宝安综合港填筑工程2.50

大堀湾码头陆域填筑工程8.10

大堀湾码头后方陆域仓库区填筑工程2.70

小计47.60 (记者李天军宋毅王磊)

高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。

来源：山西时报网