【要闻】“单独二胎”，可否放开？

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最近，媒体报道说，“单独二胎”(夫妇双方都可以生独生子女的第二胎)预期不久就会重新开始，国家卫生计划委员会回答说，正在讨论“单独二胎”政策是否开放。

中国30多年的计划生育政策，控制人口数量，提高人口质量，效果非常显着。 出生人口减少、工人抚养人数减少等因素造成的人口红利有助于改革开放30年经济的迅速发展，更是极其巨大。 但是，现在的状况正在变化，人口结构的老化和由此引起的养老等很多问题引人注目。

中国30多年严格的单胎化计划生育政策，与人口预期寿命的增加相结合，彻底改变了人口的年龄结构，老年化社会的结构已经形成。 过低的出生率对老龄化的影响大于预期寿命的提高。 所以，如果继续严格的单胎化政策，在可以预见的未来，人口老化的倾向只会被强化，难以缓和。

目前我国的出生率已经处于相当低的水平。 根据2012年4月国务院发布的《国家人口快速发展“十二五”计划》，在“十一五”时期，中国女性的总出生率稳定在1.8以下。 总出生率是指一个国家或地区的女性在育龄期间各自女性的平均生育孩子数。 研究表明，在某些国家和地区，如果总生育率不足2.1，新生人口不足以弥补女性及其伴侣的数量，长期以来人口将出现负增长。 理论上，我国1.8的总生育率已经略低。 几年前，人口计生部门公开的全国1%人口抽样调查显示，中国城市地区的总出生率达到1.04，上海、北京的总出生率只有0.7左右。 在这个出生率水平上，人口不仅不能保持稳定，而且只能维持负增长。 对一个社会来说，持续人口负增长带来的问题和高增长带来的问题一样严重，欧洲等发达国家已经尝到了人口负增长的痛苦。
中外历史表明，城市化、工业化、教育普及、女性职业化改变了生育观念，降低了生育热情，降低了出生率。 为什么会出现这种现象？ 由于工业化、城市化、教育普及，育儿价格增加，女性职业化大大增加了生孩子的机会价格。 与30年前相比，我国城市化和工业化进程迅速推进，人们的教育水平普遍提高，大部分城市女性进入了就业岗位。 多生孩子带来的住房、教育、育儿、医疗等沉重负担，以及养育孩子对女性就业的影响，由于各种原因，改变了城市女性的生育观和意愿，降低了出生率。

另一方面，生育热情下降，出生率下降，人口结构老化，另一方面依然是严格的单胎化政策。 现实状况与生育政策之间的矛盾越来越突出。

已经实施了30多年的单胎化计划生育政策，为了应对变化的人口现实需要进行适当的调整。 现在，“只有两个人的夫妇”已经允许生二胎，今后应该逐渐放开“只有两个人”的限制，条件成熟时，应该考虑开放两个孩子。

从最近的舆论可以看出，比起开放“单独二胎”的讨论，很多育龄青年表示了想多生一个人的愿望，但出于对高额抚养价格的担心，很多人不打算多生。 可以想而知，无论是开放单独的二胎还是完全开放二胎，都迫于高抚养价格和机会价格的压力，很多人可能不会生二胎。 由此可见，开放“单胎”不会带来出生率的大幅提高，会影响计划生育的大局。

人们常说人才问题是百年大计，其实人口问题同样是百年大计。对此百年大计，必需未雨绸缪，早作打算，防止耽误时机。“单独二胎”以及普通二胎问题，现在就应该提上议事日程。慎重研究，制定对策。
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。

来源：山西时报网