【要闻】广州地铁口乱相调查：小贩凝聚摆摊 摩的扎堆揽活

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最近，南方日报报道了地铁人和车站存在小贩倒卖、电动汽车随便拉客、卫生差等问题，明确了冰山的一角。 记者几天在城里巡逻，发现小贩、电动车等包围了地铁口，类似现象到处开花，不仅在郊外很常见，还扩展到市中心的地铁口。

另一方面，肮脏的差别一方面影响市民的移动和城市形象，另一方面呼吁决策市场，一味解决不了问题，“猫游戏”的困境依然在持续。 我怎样才能摆脱管理的困境？

■情景

人行道上的小贩所占

垃圾看起来很惨

地点:五号线猎德站

时间:下午六点

夜幕还没到，五号线猎德站d出口外就被小贩包围了，这里与花城大街相邻，人流热闹。 炒面、手抓饼、水果、榨汁、笔记本……小贩开始忙碌，将近10米宽的人行道占了一半，周围没有管理员，地上散落着烂葡萄、蛋壳、纸巾等垃圾。 一个市民买东西坐在车站外面一边吃一边等着。 小贩多采用三轮车，其中也有面包车，直接上人行道，打开后门卖葡萄和甜瓜等水果。 路过的警察注意到了，按了警笛，面包车开走了，但15分钟后回来了。

猎德c出口以外的情况更严重，除了卖串串、玫瑰、牛杂等的小贩外，还有一些在地铁站门口拉客的摩堵车。 有个阿姨要去附近的小区，最后五块钱谈妥了。 摩的地方马上启动，穿过马路去了。

除了1号线体育西站b、c等出口外，周围50米左右，没有电动汽车的乘客，但同样也有卖炒菜、水果和手机胶卷的小贩。 有些塑料袋乱放在地上。 b据出口外的一士多店老板介绍，最近城管等管理力度加大，小贩没那么傲慢，以前天黑时的情况更严重。

几十辆摩的凝聚

市民不知道去哪里

地点: 2号线东晓南站

时间:昨天

位于海珠区侨港路的c2出入口最繁荣，聚集着电动汽车、小贩、传单分发者等。 昨天记者一出地铁口就问:“老板去哪里？ 听到了吆喝声。 “来，几具？ ”拉客们亲切地伸出手招待客人。 记者看到地铁入口旁边的电动车、摩托车排起了长队，持续了几十米，竞争非常激烈。 迎接客人摩的人向左插，疾驰而去。

“地铁入口那么大，还造那么多电动车，太拥挤了。 ”。 住在侨诚花园的市民张先生告诉记者，东晓南c2的出入口经常拥挤，乘客高峰可能有三四十辆电动汽车。 如果没有地铁保安管理的话，乘客直接堵在出入口的拉客那里，出入很麻烦。 “这些车都穿过去了，随便扭头，逆行，很危险。 ”。

据记者采访，地铁入口附近经常有卖水果、手机胶卷、衣服等的小贩，出口外的人行道宽四五米，总是满满的，看起来很漏水。 人行道上还有个人彩票店和报摊，堵车增加了。 c2出入口对面，小贩疏远了，但属于夜市。 晚上开放。 有20个快门。 销售的主要东西是衣服、鞋帽、水果等。 尽管如此，在地铁入口附近乱卖很引人注目。

烧烤的“香”

有人捂住鼻子有人鼓掌喝彩

地点:三号线大塘站

时间: 8月25日下午4点30分

记者还没出地铁口，就闻到烧烤的味道，走出地铁站一看，门口旁边有羊肉烧烤场，档案主感兴趣地烤肉，藤蔓冒烟，有人捂住鼻子，有时有市民的鼓掌场。 地上散落着竹签。 地铁保安有一人，城管协员有近两三人，但没有被阻止。

在地铁口外的新瀑布道，单向四车道，电动汽车、三轮车、面包车、出租车等占了两条车道，形成了小堵塞点，车队持续了几十米。 记者每隔几分钟就看到市民从地铁站出来，摩越来越远。

在昨天的记者巡诊中，发现大量的拖客车辆直接堵塞在地铁口外，市民出入不方便。

响应。

地铁企业阻止、阻止和惩治非法销售

“非法倾倒等确实存在于1点钟的车站，不仅影响运营安全，还给乘客带来麻烦”根据广州地铁企业的相关规定，地铁站范围由地铁企业负责，站外范围由相关部门负责。

根据《广州市轨道交通管理条例》，严禁在地铁站范围内非法销售、非法运营和销售商品的行为，地铁企业有权依照条例阻止、阻止和处罚这些行为。 目前，在管理地铁站内非法安置销售的员工中，第一存在的困难有两点:一是小贩对员工的驱逐采用了打游击的方法，员工难度较大。 二是车站外的小贩和拉客人，给乘客进出地铁带来了麻烦，但地铁企业没有相关管理权限，因此需要寻求相关部门的协助和支持。

近年来广州地铁采取了许多长期管理措施，一是加强与政府、城市管理相关部门的协调，确定职责范围和信息表达机制，不定期开展共同执法行动。 二、派遣数百名员工，对许多小贩销售严重或摩托车乘客严重的车站，部署人员长时间驻扎，开展地铁企业管辖范围内的综合管理工作。 三是成立多个汽车巡逻执法队，巡视出入口和通道，立即驱逐通道内的非法人口贩子，说服堵住出入口的乘客仔。 四、巡逻中发现地铁范围外的非法现象，及时通知有关部门解决。

“受社会经济迅速发展的影响，加强打击和管理非法倾倒和非法运营是一项长时间的业务，今后地铁企业也需要反复进行上述措施，进行长时间的管理。 然后，要求更多市民的合作，市民发现情况后立即向员工报告，我们希望立即采取措施解决。 ”。 据地铁企业说。

城管三百五十万小贩很难疏远

据广州市城管执法局相关人士透露，该局迄今为止公布了纳入积分维修的56个乱卖黑点，其中一部分位于地铁入口附近，该局将在不中断全市统一执法大行动的情况下展开。

这些人还坦白了地铁口最旺，生意最好，对小贩的魅力非常大，乱卖等现象在扩大。 “每年有几次专业整顿，和公安等人员在一起，但即使执法人员巡回整顿，也不一定能完全管理局势。 ”。 对流动商贩的处罚很难，但执行处罚更难。 城管执法只有没收物品和工具的手段，罚款最多200元。

“一劝小贩去，他们经常还在合作，但我们走了他们又回来了。 提醒了几次也不改的话，暂时没收东西，他们就对着你做了。 ”。 上述人士说，遇到暴力抵抗法并不少见。

根据城管发出的数据，据不完全统计，现在广州有流动商人30万50万人。 主体基本上是流动人员，有白领、学生、下岗工人、农村生活人口、当地人、外地人、年轻人、中年人、老年人，甚至坏势力。 当然，其中有些群体生活困难。 流动商贩管理是城市管理执法的难点、热点问题，也是城市管理乃至社会管理中的难点、热点问题。

广州已经采用疏松耦合的方法，目前全市已经建设了109个流动商人的临时疏导区，取得了一定的效果，缓解了执法矛盾，改善了社会环境。 但是，城管执法局的相关人员也指出，流动商贩喜欢聚集在商业街、主要道路、车站、市场周边等交通量较大的地方销售，这些地区没有设置暂时的疏导点，即使有班次也有限。 在有足够场所的区域设置临时疏导点，另外由于人流量少，流通商不想进入，所以现在也面临着不少困难。

交通部门定期巡视维修，但很难全面监督

据记者介绍，包括电动汽车、三轮车在内的“五类车”从2010年9月开始禁止市区道路通行，但多年后，广州市内特别是地铁入口附近经常看到“五类车”“满街飞”，胡乱停车，拉客

现在广州交通警察等部门定期开展巡逻维修，但由于违法价格低，市场有诉求，“五类车”依然被禁止。 据说电动车只有3000元，找到后，车主经常再次付钱重新做旧工作。 受人力等因素的影响，执法人员也不能进行高频率、常态化的全面监督管理。

“‘五类车’司机以驾驶的车辆无证为依托，经常违章驾驶，违法后一般也避开大吉，无视乘客的生命财产安全。 ”。 在“羊城论坛”上，广东大同律师事务所主任律师朱永平指出，乘坐“五类车”有明显的法律风险，交通事故发生后，受害者无法赔偿，赔偿也有风险。 他希望很多市民不要坐“五类车”。

有市民指出，现在“五类车”多次被禁止，重要的原因是有市场。 例如在城中村，因为道路条件有限，所以只能进入小酒吧，但现在城中村的小酒吧线路有限。 另外，在专业市场周围有很多市民的移动、配送的诉讼，这些是让“五类车”有机乘车。 如果能大幅度改善城中村、专业市场周围的公共交通，“五类车”问题有望改变。

打发时间+买赚钱的手机

17岁的年轻人打工做了“走鬼”

今年17岁的孩子入夜后经常来到天河体育西地铁站外卖充电宝。 他在沙河服装批发市场的亲戚店里打工，每月吃1000元的工资包，摊位的原因是为了打发晚上无聊的时间，二是存钱，交换功能更好的高端智能手机。 他的供应商是从当地商店拿的，每卖一个就能赚十元。 摊位期间，何先生也见过城管，暂时被扣押过充电宝。

表演摊子已经两年多了。 卖的是手机盒。 他生意兴隆的时候一夜能挣200元。 撞到城管就说“打游击”。 你不需要做。 “生活有压力。 没办法”。

各方面的说法

市民oooo0对小贩有方便之处，可以疏远

刘先生认为地铁口小贩的东西比较便宜，但有时买水果和小吃，还是很方便。 现在也难以用强制手段堵塞，需要疏塞结。 政府可以在地铁口附近设置疏导点，引诱人们更好地保障质量、卫生等条件。

关于公共汽车没有摩天轮

“步行要十分钟左右。 摩三块钱，两分钟就到。 ”。 陈先生告诉记者，她住在金碧花园，早上匆匆上班总是到摩的东晓南地铁站。

因为没有中小巴士的连接服务吗？ 记者说，东晓南站外，小巴士964路上设有车站，离地铁口只有几步远的地方也有乘客。 但是，越来越多的乘客出来后，选择骑摩。 陈先生说，小区正门的964号可以到达地铁站，而且只需要一元，走到公共汽车站也要五六分钟。 等公共汽车的话，路上还有三站。 需要时间。 远远没有摩的方便。 “当然小摩经常横穿马路，但还是有点危险。 ”。

很多周边居民选择坐公共汽车，除非他们真的有时间和心情。

乘客全职每月载过一万人

“我一天工作五六个小时，挣一百元就够了。 ”。 今年50多岁的马叔骑电动车载客已经两三年了。 他说他老了，每月只挣一点生活费就满足了，一个年轻人一天工作十几个小时，能挣300元，每月能挣上万美元。 “交通警察有时来查，被车抓住就没了，所以只能花两千元再买一份。 ”马叔说。

除了全职拉客外，一部分还靠打工赚钱。

一位年轻的客座记者告诉记者，他在瑞宝乡布匹市场打工，早上和晚上有空闲时间，到东晓南地铁站附近载客，补助家庭，“每天挣100元左右。 现在竞争很激烈，有更多的人载客”。

专家改变思维方式吸引小贩自治

针对小贩等城市管理问题，暨南大学管理学院的胡刚教授一直存在“老板很难”、“猫鼠困境”、暴力冲突等，考验管理者的智慧。

他认为，随着贫富差距扩大、城市化加快、更多郊区农村向城市发展，这个问题越来越明显，小贩大多属于中低收入困难群体，不应该禁止，必须进一步寻找结合的方法。

“首先，对于划定的干线道路、商业据点等禁止区域，从社会综合管理的立场出发，各级政府齐心协力，强化多部门的常态联动机构，从占道乱卖、非法运营、食品安全等多角度综合管理、执法，违法 ”。

其次，重要的是应该从全市层面进一步统一规划，选择越来越多的地方。 也就是说，不要太忙也不要太偏僻，建设疏远的地方，在时间、销售产品等方面进行控制，考虑小贩的利益，不要冲击其他市场。 比如在合适的地铁入口附近，可以选择一点内的街道设置疏导点。 “最好不收钱，政府承担相应的管理费用，在雪中送炭工作，鼓励小贩自治，管理卫生、安全等问题。 ”。

“现在很多问题，政府出来也不是不能管理。 可以改变以前流传下来的构想，通过培养小贩协会等社会组织，可以进行自主管理和服务，更加和谐”胡刚说

宣传公共自行车处理“最后一公里”的指控

关于“五类车”也可以采取疏松耦合的想法。 “堵塞”立即严格管理。 胡刚表示，广州明显禁止搭载电动汽车、三轮车等乘客的行为，而且有安全风险，交通堵塞，影响社会秩序，有关部门要严格取缔和管理。

另一方面，电动汽车等乘客之所以能够大规模存在，是因为市民呼吁市场，政府应该进一步进行作为“稀疏”事业的完全公共交通服务。 一是通过调查，有些放箭增加或加密了中小巴短程线路，现在线路还有点少。 二是完整的公共自行车系统，多建设公共自行车点和自行车道，地铁站周围增加自行车停车场，方便市民自行车移动、换乘。 三是条件成熟的地区，推进人力三轮车，可以给市民很多选择。 未来是地铁时代，整个公共交通系统以地铁为核心，加上公共汽车、自行车、水巴等多种模式，处理市民“最后公里”的反驳，大大挤压“五种车”的生存空间，改善移动环境。

高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。

来源：山西时报网