[要闻]山西焦化推动产业加快转型升级

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焦化行业是我省支柱产业之一，也是一大污染源。在我省打赢捍卫蓝天之战中，关键是加快产业转型升级。

近日，省政府办公厅发布《山西省焦化产业转型升级推进实施方案》，明确提出产业转型要以生态环保为动力，以质量升级为动力，推进能源革命，进一步优化结构布局，加快淘汰整合，退城退城，推进规模集聚，延伸产业链，提升装备水平，实现“绿色、集聚、智慧、高端”发展。

“实施计划”提出了三个目标。一、产能和产量目标:严格控制炼焦产能，力争全省年焦炭总产量下降但不比上年增加。二、环保排放目标:从2019年10月1日起，全省焦化企业全部达到环保专项排放限值标准。到2020年，全省焦化行业颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放量将比2015年减少40%以上。三、设备升级目标:到2020年，5.5米及以上高度的焦炉生产能力将占50%以上，炼焦设备水平将显著提高。

为了实现上述目标，《实施计划》确定了14项关键任务:

坚决控制工业规模，运用环保、落后能耗标准和市场化手段，合理平衡淘汰焦炉和新建焦化项目的能源产量，确保建成焦炉整体产能稳定下降，先进焦炉比例快速上升，污染排放总量大幅减少。

优化焦化产业布局。京津冀及周边四市和魏奋平原四市加大了对现有焦化园区的整合力度，进一步优化了焦化产业布局。鼓励焦化产能向产业优势明显、环境容量充足的地区和园区转移；鼓励焦化企业通过产能置换、股权置换、产权转让、合资合作等方式实施并购；鼓励钢铁企业兼并重组焦化企业。

加大关停淘汰力度。从2019年10月1日起，地方环保部门责令未完成大气污染专项排放限值标准改造的焦化企业停产整顿。设区市建成区内的焦化企业，相关市政府应当在2018年底前制定专项退出计划并予以公示，并在规定时间关闭退出。城市要深入调查当地焦化企业的合规性，所有炭化室高度为4.3米、备案(审批)、环境评估、土地和安全生产等程序不完整、未通过国家行业准入的焦炉，将在2018年底前关闭。

坚持以市场为导向的产能置换，严禁以任何理由增加焦化产能指标。原有焦炉淘汰拆除后，其炼焦能力可置换给其他企业。

严格执行降容置换。如果2018年底前淘汰焦炉，其炼焦能力将由现有的100%替代；如果2019年底前完成淘汰，则由现有的90%替代；如果淘汰在2020年底前完成，则由现有的80%替代；如果2020年后淘汰，会被现有的50%取代。

支持焦化企业“做大做强”。2020年底前，焦化企业将利用自身焦炉产能记录和建设焦化项目，允许项目建成后淘汰原有焦炉。如果新项目在备案后两年内没有完成，原有的焦炉将立即淘汰。对于更换自有焦炉产能的新项目，如果是2018年备案，则更换能源产量100%确定；如果是2019年备案，替代能源产量按90%确定；如果在2020年备案，替代能源产量按80%确定。

提高新建焦化项目的标准。容量置换确认后的新项目，捣固焦炉必须达到炭化室高度6米及以上，顶装焦炉必须达到炭化室高度6.98米及以上。应明确焦炉煤气的综合利用和深加工方向，配套干熄焦装置，制定焦化生产废水零排放措施。

延伸焦化产业链。鼓励焦化企业围绕焦炉煤气综合高效利用、煤焦油深加工和粗苯精制三大产业链，结合实际情况选择合适的技术路径，拓展和延伸产业链，大力发展焦化产品深加工。

科学组织非高峰生产。原则上，焦化企业稳定达到大气污染物专项排放限值标准的，不得限制生产。

深入开展综合治理。加强对焦炉装煤推焦、物料密闭储存、除尘等关键环节无组织排放的调查和深度处理，加强对无组织排放的监督管理。焦化企业应采用先进技术，加快传统湿法熄焦工艺的改造。

加强污水排放的监测和监管。依法严厉查处擅自关闭、拆除、闲置环保设施和监测数据欺诈行为，依法严厉查处篡改或伪造自动监测数据、干扰自动监测设备、破坏自动监测系统等行为，并追究责任。

严惩环境违法行为。焦化企业未依法取得排放许可证，逃避监管实施排放，超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标的，依法给予高限处罚，责令改正或者限制生产或者停产整顿。屡教不改、屡犯不改的企业，由有审批权的人民政府批准后，责令停产停业。

推动绿色循环发展。支持企业进一步实施节能环保技术改造，充分发挥园区能源资源集聚优势互补，支持资源综合利用设施、污水和废弃物处理设施、能源梯级利用设施等联合建设。，从而实现绿色低碳的循环发展。

提高智能开发水平。加快焦化设施信息化改造，推进焦化行业一体化，实现全过程、全系统自动化、智能化。(王龙飞)