[要闻]今年山西高新技术企业要力超1900家

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“以科技创新为核心推进全面创新”、“创新生态环境不能落后”、“让创新之源在三金大地充分流动”...2019年2月28日，省科技工作会议在太原召开，“创新”一词成为使用频率最高的词。“不断增强改革和再启动意识，着力深化科技体制和机制改革；不断提高企业创新能力，着力加强企业技术创新主体地位建设；不断提高整体创新能力，着力加强对经济社会发展的支持；不断加强政策落实，着力优化科技创新生态；大力实施科技精准扶贫，努力推进扶贫和农村振兴。2019年，全省将围绕“创新”，突出“五个努力”。着力营造科技创新环境，打造企业科技创新主体地位，全面构建高质量区域创新体系，全面提高科技创新整体效率，为全省“两个转变”基础上全面拓展新局面提供强有力的科技支撑。具体数字指标方面，全年高新技术企业力争突破1900家；有240多个省级以上重点实验室和工程技术研究中心；技术合同成交额超过265亿元。

放松和分散激活:

一次性提交申请材料，探索重点项目设立

山西省科技厅厅长谢红在工作报告中指出，今年，我省将研究制定全省优质转型发展创新体系意见，启动一批国内外科技创新项目招标，梳理一批制约全省科技创新的体制和制度问题，分批次、分层次地制定一批促进科技创新的政策措施，形成一批切实有效的措施和机制。

值得注意的是，在科研项目的管理机制上，我省将打“便民高效”、“松绑放权”的牌。今年，我省将实施一次性提交申请材料，简化科研项目预算编制，减少各种检查和评估，使科技人员将更多的精力投入到科研活动中，以促进创新和活力的竞争产生。在深化科技项目改革中，选择部分重点领域，探索建立重点项目，继续组织专题研究。针对重点应用技术开发项目，探索建立项目和企业组织模式，突出省内外科研力量共同攻关。同时，优化科研项目评估管理，完善科技人才评估方法，完善科研机构评估体系。坚持分类评价，突出原创性和对基础研究的学术贡献；对于应用技术的发展和成果的转化，突出企业主体、市场导向、用户评价和市场表现；社会福利研究应以需求为导向，以行业用户和社会评价为重点。加强科研投入产出绩效评价，并将评价结果作为财政科研经费支持的重要依据。

创新主体的能力:

“高倍增”项目升级，“三个计划”扩大了制造商

据悉，2018年，全省继续实施高新技术企业“倍增工程”，全省高新技术企业数量增长30%以上，累计达到1630家，三年完成五年任务。全年入库的中小科技企业2668家。在全省规模以上产业中，高新技术产业增加值增长16.3%，战略性新兴产业增加值增长14.0%，分别比规模以上产业快12.2和9.9个百分点，成为经济转型发展的重要延续力量。

2019年，我省将启动新一轮高新技术企业多元化项目，目标是在未来五年内达到全省3000多家高新技术企业。为此，我们将实施“种子计划”,大力发展专门的创创空室和孵化器，扩大创客团队，增加市场参与者；二是实施“种苗计划”，引导和选拔具有科技潜力的优秀中小企业进入科技型中小企业库，并通过税收、科技创新券等包容性政策予以支持，同时纳入高新技术企业培育库；三是实施“成长计划”，通过同行专业辅导，帮助重点中小科技企业成长，进入高科技企业行列。并通过税收支持、项目支持、技术和金融服务等。，帮助高新企业进一步发展壮大。

鼓励创新和实力:

奖励研发投资于原企业和风险补偿技术型企业

R&D投资是提高自主创新能力的重要保证。R d(research and development，意为“研究与实验开发”)是指在科学技术领域中，为增加知识总量，利用这些知识创造新的应用，包括基础研究、应用研究和实验开发在内的系统性、创造性活动。虽然近年来R&D在我省的投资有所增加，但与先进省份相比，仍存在政府资金不足、企业在R&D投资积极性不高等问题。

本次科技工作会议明确指出，为了鼓励企业加大创新力度，2019年，我省将研究制定增加R&D投资的政策，不断增加财政科技投入，鼓励和引导社会和企业开展R&D活动，增加R&D投资。继续奖励R&D投资强度最高的企业。支持监管工业企业通过新建、升级和并购等方式设立不同类型和规模的R&D机构。鼓励企业在发达地区或国外设立R&D中心。还将启动山西省科技金融创新发展专项，开展“官银”合作科技企业信用风险补偿试点，提高信贷、企业股权质押、知识产权质押等创新贷款比例，提高银行对科技企业的信贷积极性，降低科技企业融资门槛，帮助中小科技企业解决融资难、融资贵的问题。

关键领域的突破:

直接看“卡脖子”问题和“攻尖”核心技术

面对世界科技前沿，面对经济主战场，面对国家重大需求，必须解决实施能源技术革命和建设战略性新兴产业过程中的“瓶颈”问题。我省将开展逐企业分析判断，实施“瓶颈”关键核心技术，推进重大技术迭代创新，组织“不对称创新”先进布局，布局一批重点科技攻关项目，力争在碳纤维储氢瓶、氢燃料电池、自主安全计算机、杂交小麦等关键技术领域突破一批关键核心技术，提升行业核心竞争力。

优化升级创新平台建设，支持各类创新主体建设重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等。推进量子光学与光学量子器件、煤炭科技、不锈钢等重点实验室和工程技术研究中心的优质建设，推进省、部共建国家重点实验室培养基地纳入国家重点实验室序列，推进省级重点实验室质量提升和效率提升，推进政府、高校、科研机构和社会团体共建一批新的R&D机构。鼓励和支持设计研发、技术转让、检验检测、企业孵化、知识产权、科技咨询、技术金融、科技推广等一批科技服务平台建设。

科技开放，合作强；

创建科技创新券新模式，探索四省市普遍交流

对外开放是发展科学技术的重要途径。去年，我省成功举办了2018年太原能源低碳发展论坛，来自美国、俄罗斯等21个国家和地区以及中国17个省(市、区)的2200多名嘉宾出席。我省与国家自然科学基金委联合实施“自然科学基金——山西煤基低碳联合基金”，新增项目38个，新增国家级国际科技合作基地1个，省级项目4个；与c9高校等高端科研机构合作交流，清华大学山西清洁能源研究院实现稳定运行，山西省高等创新研究院理事会正式成立，中国工程科技发展战略山西研究院正式签约。

走出去，引进来，山西科技的发展需要拓展国内外的朋友圈。今年，我省将努力在积极参与“一带一路”建设、积极融入京津冀、粤港澳大湾区和长三角方面取得实质性进展。做好科技信息、人才和技术的桥梁和纽带，推动建立京津冀“3+1”科技合作机制，探索科技创新券跨省使用新模式。开展新一轮省部间协商，落实协商议题。继续加大与中科院、工程院的合作，加强与c9高校的合作，支持国内外一流大学和科研机构在山西设立或建设分支机构。全力办好2019年太原能源低碳发展峰会论坛。(贾芸)